Question écrite n° 15058

Justice — Nombre de mesures de grâce prises depuis 2002

Posée le Mardi 12 mai 2026 Justice 17e législature
Réponse publiée
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Auteur
Ministère interrogé
Justice
Ministère de la justice
Chronologie
Question posée 12/05/2026
112 jours
Réponse publiée 01/09/2026
M. Pierre Cordier demande à M. le garde des sceaux, ministre de la justice, sur de bien vouloir lui indiquer, année par année depuis 2002, le nombre de mesures de grâce, sur requête individuelle et collectives, qui ont été prises en application de l'article 17 de la Constitution avec pour effet de dispenser d'exécuter la peine.
Depuis 2008 [1], suite à la révision constitutionnelle, il n'est plus possible d'accorder de grâces collectives en application de l'article 17 de la Constitution ayant pour effet de dispenser d'exécuter la peine. De 2002 à 2006, les grâces collectives sont régies par des décrets annuels en date respectivement du 10 juillet 2002, 9 juillet 2003,9 juillet 2004, 12 juillet 2005 et 10 juillet 2006. En 2007, aucun décret n'a été pris concernant les grâces collectives. Entre 2002 et 2008, 65 025 personnes écrouées ont obtenu une grâce collective. Ce nombre a atteint son maximum en 2003 (16 823), avant de diminuer sensiblement pour s'établir à 747 en 2008. Nombre de personnes écrouées ayant bénéficié d'une grâce collective en application de l'article 17 de la Constitution avec pour effet de dispenser d'exécuter la peine. 

Année

Personnes écrouées ayant bénéficié d'une grâce collective

Année

Personnes écrouées ayant bénéficié d'une grâce collective

Année

Personnes écrouées ayant bénéficié d'une grâce collective

2002

13 328

2012

so

2022

so

2003

15 982

2013

so

2023

so

2004

16 823

2014

so

2024

so

2005

12 241

2015

so

2025

so

2006

4 757

2016

so

2007

1 147

2017

so

2008

747

2018

so

2009

so

2019

so

2010

so

2020

so

2011

so

2021

so
Source : ministère de la Justice, DGAP, Bureau de la donnée, de la recherche et de l'évaluation, fichiers Genesis et Gide Lecture : en 2008, 747 personnes écrouées ont bénéficié d'une grâce collective au titre de l'article 17 de la Constitution ayant pour effet de dispenser d'exécuter la peine. En ce qui concerne les grâces individuelles, leur nombre s'établit à 878 sur la période 2002-2025. Il diminue fortement à partir de 2014, avec au maximum cinq grâces par an et plus aucune à partir de 2019. Nombre de grâces accordées sur requête individuelle en application de l'article 17 de la Constitution ayant pour effet de dispenser d'exécuter la peine. 

Année

Grâces individuelles accordées

Année

Grâces individuelles accordées

Année

Grâces individuelles accordées

2002

157

2012

<5

2022

0

2003

92

2013

14

2023

0

2004

161

2014

0

2024

0

2005

99

2015

5

2025

0

2006

98

2016

<5

2007

43

2017

0

2008

94

2018

<5

2009

28

2019

0

2010

61

2020

0

2011

19

2021

0
Source : ministère de la Justice, DACG, Bureau de l'exécution des peines et des grâces Lecture : en 2025, aucune grâce individuelle au titre de l'article 17 de la Constitution ayant pour effet de dispenser d'exécuter la peine n'a été accordée. [1] Des personnes écrouées ont tout de même bénéficié de grâces collectives en 2008. Il s'agit de mesures prises avant l'entrée en vigueur de la révision de la Constitution.
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