Séance plénière Vidéo Presse
Suite de la discussion du projet de loi relatif au transfert à l’État des personnels enseignants de l’enseignement du premier degré dans les îles Wallis et Futuna
Mardi 27 mai 2025 21:30 – 00:05 2h35 Assemblée nationale Confirmé Créée le 02/05/2025 PO838901
1
Suite de la discussion du projet de loi relatif au transfert à l’État des personnels enseignants de l’enseignement du premier degré dans les îles Wallis et Futuna
Suite de la discussion Supprimé
2
Suite de la discussion de la proposition de loi, adoptée par le Sénat, visant à lever les contraintes à l’exercice du métier d’agriculteur
Suite de la discussion Supprimé
3
Suite de la discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, de simplification de la vie économique
4
Suite de la discussion du projet de loi, adopté par le Sénat, de simplification de la vie économique
Source de référence séance

Débats officiels structurés de la séance

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634 Interventions sur l'ensemble de la séance
119 Orateurs distincts repérés
9 Séquences détectées dans le débat
82 Amendements cités à l'oral

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Sommaire de la séance

1 texte débattu ce jour-là

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Amendements les plus cités

Amdt 485 3 mentions Amdt 543 3 mentions Amdt 838 3 mentions Amdt 840 3 mentions Amdt 1046 3 mentions Amdt 1105 3 mentions Amdt 1107 3 mentions Amdt 1461 3 mentions
Photo de M. le président
Ouverture de seance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est ouverte.

II
Ouverture de seance
Intervenant non identifié

(La séance est ouverte à vingt et une heures trente.)

Photo de M. le président
Suite de la discussion d’un projet de loi
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi de simplification de la vie économique (nos 481 rectifié, 1191).

Photo de M. le président
Discussion des articles (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Cet après-midi, l’Assemblée a poursuivi la discussion des articles du projet de loi, s’arrêtant aux amendements nos 2586 et identiques à l’article 15, examiné par priorité.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Sur les amendements nos 2586 et identiques, je suis saisi par les groupes La France insoumise-Nouveau Front populaire et Horizons & indépendants d’une demande de scrutin public. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de cinq amendements identiques, nos 2586, 485, 1461, 1936 et 2436. La parole est à M. le ministre chargé de l’industrie et de l’énergie, pour soutenir l’amendement no 2586.

Amdt 2586 Rejeté
Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre chargé de l’industrie et de l’énergie EPR

L’alinéa 11 de l’article 15, introduit en commission spéciale, interdit l’éligibilité au statut de projet d’intérêt national majeur (PINM) pour tous les projets qui relèvent directement ou indirectement d’une société soumise à la législation d’un pays tiers à l’Union européenne qui ne garantirait pas un niveau de protection des données équivalent à celui du RGPD, le règlement général sur la protection des données. Cet alinéa porterait un coup sévère aux dizaines de milliards d’euros d’investissements qui ont été annoncés par des acteurs étrangers – Canada, États-Unis, Royaume-Uni ou encore Émirats arabes unis –, que ce soit lors du sommet pour l’action sur l’intelligence artificielle ou lors de Choose France. L’insécurité juridique ainsi créée risquerait de geler tous les investissements extra-européens, les créations d’emplois et les ressources fiscales associées. Il s’agirait d’une perte d’activité économique et d’attractivité majeure pour notre pays. Il faut redire que la présence de centres de données et de calcul en France est un atout. Notre électricité abondante et décarbonée est alors mieux valorisée que si elle était exportée chez nos voisins. De plus, les données étant sur notre sol, les effets de réseau attirent des services qu’infrastructures et entreprises s’approprient évidemment, l’intelligence artificielle en particulier. Il faut également rappeler que la conformité au RGPD ne dépend pas du lieu de stockage des données mais des utilisateurs du service. Les sociétés étrangères implantées sur le territoire de l’Union européenne et qui sont responsables de traitements de données, ou leurs sous-traitants, sont et demeurent soumises aux dispositions du RGPD. La Commission nationale de l’informatique et des libertés (Cnil) est garante de l’application de ce règlement et sanctionne déjà des services hébergés en dehors de France. Pour toutes ces raisons, cet alinéa ne protégerait pas mieux les données des Français. Au contraire, il inciterait à placer en dehors de France les centres de données. Il existe d’autres leviers pour protéger les données, en particulier contre les lois extraterritoriales qu’ont adoptées certains pays, notamment les États-Unis. Le gouvernement est mobilisé pour la protection des données contre les atteintes extraterritoriales par le biais du label SecNumCloud de l’Anssi, l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information, et ce label nécessite des centres de données sur le territoire européen. À défaut de la suppression de l’alinéa que le gouvernement propose par cet amendement, je soutiendrai les propositions de réécriture dudit alinéa présentées par les députés Bothorel – amendement no 760 –, Ferrari – amendement no 1002 rectifié – et Roseren – amendement no 487.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Xavier Roseren, pour soutenir l’amendement no 485.

Amdt 485 Rejeté
Photo de M. Xavier Roseren
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Xavier Roseren Xavier Roseren HOR

Il vise lui aussi à supprimer l’alinéa 11, car celui-ci est discriminatoire et contre-productif. Dès lors que toute entreprise présente en France est tenue de respecter notre droit, notamment le RGPD, exclure a priori des projets sur un critère d’origine revient à affaiblir notre attractivité et à nuire à notre souveraineté numérique dans un contexte de compétition mondiale pour l’innovation. Pour rester crédibles et efficaces, nous devons donc supprimer cet alinéa.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Les amendements nos 1461 de M. Éric Bothorel, 1936 de Mme Anne Le Hénanff et 2436 de M. le rapporteur Stéphane Travert sont défendus. La parole est à M. Stéphane Travert, rapporteur de la commission spéciale pour les titres VII à XII, pour donner l’avis de la commission.

Amdt 1461 Rejeté Amdt 1936 Rejeté Amdt 2436 Rejeté
Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur de la commission spéciale EPR

Favorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Favorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Nicolas Bonnet.

Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Il faut conserver l’alinéa dans la rédaction de la commission, qui permet de cadrer davantage les projets qui bénéficieront du statut de PINM. Cela n’empêchera pas d’autres projets de se faire, ce n’est absolument pas limitatif. Il s’agit seulement de tirer les conséquences de la reconnaissance du statut de PINM à un data center : dans ce cas, la loi a vocation à cadrer particulièrement ce qui sera demandé au porteur du projet.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Laurent Lhardit.

Photo de M. Laurent Lhardit
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Lhardit Laurent Lhardit SOC

Ces amendements visent à supprimer une garantie essentielle que nous avons votée en commission et qui permet de s’assurer que les projets de centres de données vont répondre pleinement aux objectifs de souveraineté nationale. Celle-ci ne peut pas être hémiplégique. On voit bien qu’il s’agit de rechercher l’implantation de centres de données sur le territoire national, ce que nous approuvons. En revanche, des sociétés étrangères soumises aux lois d’extraterritorialité de leur État d’origine ne peuvent en aucun cas garantir la sécurité des données. C’est pour cette raison que le groupe Socialistes et apparentés s’opposera à ces amendements. Il faut absolument maintenir cet alinéa. (Applaudissements sur les bancs des groupes SOC et EcoS.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de deux demandes de scrutin public : sur l’amendement no 2152, par le groupe Écologiste et social, et sur les amendements nos 838 et identique, par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale. La parole est à Mme Claire Lejeune.

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Par ces amendements, vous voulez supprimer une mesure que la commission a adoptée à raison. Je comprends votre réticence : si l’on regarde le palmarès de la magnifique œuvre qu’a été le dernier sommet Choose France, on constate que dans les nouveaux projets de data centers annoncés figurent celui de Brookfield – Canada –, ceux de Digital Realty et Prologis – États-Unis – et celui de MGX – Émirats arabes unis. Quel aveu d’échec ! Voilà donc votre réindustrialisation ? (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur quelques bancs du groupe SOC.) Des sociétés étrangères, des big techs américaines et émiraties qui vont venir investir sur le sol français, voilà ce que vous vendez à nos concitoyens alors que la CGT vient de publier un rapport montrant que 300 000 emplois sont menacés dans notre pays ! (« Eh oui ! » et applaudissements sur de nombreux bancs du groupe LFI-NFP. – Exclamations sur plusieurs bancs des groupes RN, EPR et HOR.)

Photo de M. Sylvain Berrios
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Sylvain Berrios Sylvain Berrios HOR

Si c’est la CGT qui le dit, alors !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Votre échec, c’est aussi votre incapacité à construire une vraie souveraineté numérique et à accompagner des acteurs français pour que ce soient eux qui développent les centres de données sur notre territoire. Et voici ce qui arrive aujourd’hui : vous allez permettre à des sociétés étrangères de venir bénéficier de notre énergie et de notre eau à foison. (« Eh oui ! » sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.) Sachez qu’en Irlande, la prolifération des data centers va faire augmenter leur part dans la consommation nationale d’électricité de 11 % à 27 % d’ici à 2028. Vous bradez notre souveraineté énergétique. Vous bradez notre souveraineté numérique. (Mêmes mouvements.) Voilà la réalité de cet article et celle qui se cache derrière ces amendements qui visent à revenir sur une mesure que nous avons votée en commission et que nous souhaitons maintenir ici, dans l’hémicycle ! (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – M. Gérard Leseul applaudit également.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Jean-Louis Thiériot.

Photo de M. Jean-Louis Thiériot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-Louis Thiériot Jean-Louis Thiériot DR

Il est fascinant de voir tout à coup comment la gauche, qui s’oppose à toutes les frontières, veut, quand il s’agit de réindustrialisation et d’emplois en France, en rétablir. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EPR. – M. Sylvain Berrios applaudit également. – M. Pierre Pribetich s’exclame.) L’important pour réindustrialiser le pays, c’est d’avoir des sites et des emplois en France, peu importe qui détient le capital dès lors que nous avons le contrôle sur les lois qui s’y appliquent. Or ce sont bien les lois françaises qui ont vocation à s’appliquer aux propriétaires des data centers. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

Non ! Non ! Ce n’est pas vrai !

Photo de M. Jean-Louis Thiériot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-Louis Thiériot Jean-Louis Thiériot DR

Au nom du territoire de la Seine-et-Marne, où des centaines d’emplois vont être créées par les data centers,…

Photo de M. Maxime Laisney
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Maxime Laisney Maxime Laisney LFI-NFP

Sur des terres agricoles !

Photo de M. Jean-Louis Thiériot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-Louis Thiériot Jean-Louis Thiériot DR

…j’appelle évidemment à voter ces amendements de suppression. Les salariés se souviendront de ceux qui ne souhaitaient pas créer des emplois chez eux. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EPR.)

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

Osons la France !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Gabrielle Cathala, pour un rappel au règlement.

Photo de Mme Gabrielle Cathala
Rappel au règlement
Mme Gabrielle Cathala Gabrielle Cathala LFI-NFP

Sur le fondement des articles 80-1 et 80-1-1 relatifs au conflit d’intérêts.

Photo de M. Ian Boucard
Rappel au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Elle n’est pas déontologue, monsieur le président !

Photo de Mme Gabrielle Cathala
Rappel au règlement
Mme Gabrielle Cathala Gabrielle Cathala LFI-NFP

Nous en avons déjà brièvement discuté lors de la séance précédente, notre collègue Jean-René Cazeneuve a 353 000 euros d’actions chez Bouygues (Exclamations sur les bancs du groupe EPR – Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP), groupe composé de diverses branches, notamment Bouygues Construction et Bouygues Telecom qui vont directement bénéficier du vote de cet article. (Mêmes mouvements.) En effet, selon un article de La Tribune de mars 2023, que vous pouvez retrouver en ligne, le groupe Bouygues est favorable à la mise en place de ces data centers… (M. le président coupe le micro de l’oratrice. – Plusieurs députés du groupe LFI-NFP applaudissent cette dernière.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Un rappel au règlement sur la question des conflits d’intérêts a déjà été fait dans l’après-midi. Il appartient à chaque député de juger ce qu’il en est.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix les amendements identiques nos 2586, 485, 1461, 1936 et 2436.

Amdt 2586 Rejeté Amdt 485 Rejeté Amdt 1461 Rejeté Amdt 1936 Rejeté Amdt 2436 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

Contre ! Pour la France ! Ras-le-bol des Américains ! (Mouvements divers.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 120 Nombre de suffrages exprimés 118 Majorité absolue 60 Pour l’adoption 30 Contre 88

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Les amendements identiques nos 2586, 485, 1461, 1936 et 2436 ne sont pas adoptés.) (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et SOC.)

Amdt 2586 Rejeté Amdt 485 Rejeté Amdt 1461 Rejeté Amdt 1936 Rejeté Amdt 2436 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de plusieurs amendements, nos 760, 1945 et 2435, pouvant être soumis à une discussion commune. Les amendements nos 1945 et 2435 sont identiques. L’amendement no 760 de M. Éric Bothorel est défendu. La parole est à Mme Manon Bouquin, pour soutenir l’amendement no 1945.

Photo de Mme Manon Bouquin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Bouquin Manon Bouquin RN

Il vise à réserver le dispositif PINM aux entreprises européennes. L’alinéa 11 introduit par un amendement des socialistes et que le gouvernement voulait supprimer est assez intéressant, parce qu’il permettrait aux entreprises extra-européennes d’accéder à ce dispositif à condition de garantir un niveau de protection des données équivalent à celui du RGPD. Mais qui décide de cette équivalence ? La Commission européenne, sur des bases mouvantes, contestables et contestées. Voici un exemple très concret : la décision d’adéquation entre l’Union européenne et les États-Unis, conclue en juillet 2023, est déjà attaquée devant la Cour de justice de l’Union européenne, et pour cause puisque c’est le troisième mécanisme de ce type après le Safe Harbor et le Privacy Shield, tous les deux annulés par ladite Cour. On valide un cadre, on laisse les données circuler, puis on découvre que les législations de surveillance américaines rendent l’ensemble incompatible avec le RGPD, et on recommence. Combien de fois encore allons-nous l’accepter ? Ne laissons pas un levier stratégique de notre politique industrielle continuer à dépendre de décisions extérieures à notre souveraineté et juridiquement instables. Ce serait de l’imprudence, pour ne pas dire de la naïveté. L’amendement, qui a été rédigé dans le cadre du groupe d’études sur la souveraineté numérique présidé par mon collègue Lopez-Liguori, avec le RN, l’UDR et le Modem, vise donc à réserver le bénéfice du dispositif de projet d’intérêt national majeur aux entreprises européennes, en reprenant l’approche du SecNumCloud et en abandonnant toute référence au RGPD que nous jugeons, vous l’avez compris, trop flou. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Delphine Lingemann, pour soutenir l’amendement no 2435.

Amdt 2435 Rejeté
Photo de Mme Delphine Lingemann
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Delphine Lingemann Delphine Lingemann Dem

Mon amendement est semblable. Il porte sur le dispositif des projets d’intérêt national majeur, un outil stratégique au service de notre souveraineté économique et technologique. À ce titre, il doit reposer sur un socle juridique solide et maîtrisé. Dans la rédaction actuelle, l’accès au dispositif est ouvert aussi aux entreprises extra-européennes, sur la base d’une équivalence de protection de données appréciée au regard des décisions d’adéquation de la Commission européenne. Mais cette équivalence est instable. Fonder un levier industriel national sur un critère aussi fragile juridiquement et défini hors de notre souveraineté, c’est prendre un risque inutile. L’amendement propose donc une règle claire : réserver le bénéfice du dispositif de PINM aux entreprises européennes pleinement soumises au RGPD. Ce choix de cohérence, de souveraineté et de responsabilité garantit la sécurité juridique des projets.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Sur ces amendements identiques nos 1945 et 2435, je suis saisi par le groupe Rassemblement national d’une demande de scrutin public. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale. Quel est l’avis de la commission sur ces amendements en discussion commune ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

J’émets un avis favorable sur l’amendement no 760. En effet, l’alinéa 11, qui n’a pas été supprimé, pose des difficultés au regard du droit européen et nuit à l’attractivité du pays vis-à-vis des centres de données. Nous avons donc besoin de la nouvelle rédaction proposée par cet amendement. Avis défavorable, en revanche, sur les amendements identiques, car le droit européen encadre déjà strictement la circulation des données. Tout centre installé dans l’Union européenne, quel que soit son propriétaire, est soumis aux exigences du RGPD. Par ailleurs, la limitation que visent à instaurer les amendements risquerait d’entraver l’activité économique que nous souhaitons soutenir.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis : favorable à l’amendement no 760 et défavorable aux deux autres.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune.

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Il est assez étonnant de voir soudain nos collègues du Rassemblement national se réveiller et s’opposer à des mesures du texte, ou au moins vouloir les limiter. En effet, vous soutenez et accompagnez systématiquement la politique économique du gouvernement ! (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP. – M. Benjamin Lucas-Lundy applaudit également. – Protestations sur les bancs du groupe RN.) Tout à l’heure encore, Pierre Meurin demandait qu’on avance vite pour simplifier la vie économique.

Photo de Mme Manon Bouquin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Bouquin Manon Bouquin RN

Nous sommes pour la primauté nationale et européenne !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

L’essence même du texte est de tirer vers le bas les normes sociales ou environnementales et de faire du dumping sans limites (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP) pour attirer les capitaux qui viennent d’ailleurs et pour ouvrir aux quatre vents notre économie. Je suis heureuse que vous vous réveilliez mais, depuis le début du débat sur la simplification de la vie économique, vous êtes les béquilles de la politique économique de Macron (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – Exclamations sur les bancs du groupe RN), dont le prix sera payé par les travailleuses et les travailleurs français ! Voilà la réalité ! Depuis le début, de là à là (L’oratrice désigne le centre puis l’extrême droite de l’hémicycle), vous votez systématiquement ensemble. Alors cessez d’être hypocrites ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – « Vous avez été élus grâce à lui ! » sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Olivier Becht.

Photo de M. Olivier Becht
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Olivier Becht Olivier Becht EPR

J’aimerais appeler l’attention de mes collègues d’extrême gauche et d’extrême droite sur une réalité. Vous ne voulez visiblement pas d’investisseurs étrangers dans le domaine des data centers en France.

UL
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Une députée du groupe LFI-NFP

Vous n’aimez pas la France !

Photo de M. Olivier Becht
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Olivier Becht Olivier Becht EPR

Si, j’aime beaucoup la France et j’aime encore plus que les données des Françaises et des Français restent en France. (Mme Brigitte Klinkert applaudit.) J’imagine que, même si aucun investisseur français n’a les capacités de fournir les clouds de la taille dont on a besoin, vous n’allez pas renoncer pour autant à envoyer des données. Or toutes les données de vos messages ou de vos vidéos TikTok transitent par des data centers. Ainsi, aujourd’hui, tout ce que vous envoyez passe par des centres de données situés aux États-Unis d’Amérique et échappe à notre souveraineté.

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

C’est le droit américain !

Photo de M. Olivier Becht
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Olivier Becht Olivier Becht EPR

Le droit américain s’applique forcément à des données stockées dans un data center américain ! Mais si le centre de données est en France, les droits français et européen s’appliquent. Dernière remarque à l’attention de nos amis écologistes : lorsqu’on envoie des données vers des data centers situés aux États-Unis d’Amérique plutôt qu’en France,…

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Vous ne contrôlez rien du tout !

Photo de M. Olivier Becht
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Olivier Becht Olivier Becht EPR

…elles font le tour de la Terre à la vitesse de la lumière. En équivalent CO2, cette industrie consomme bien plus que le trafic aérien mondial. En choisissant de ne pas avoir de data centers en France ou en Europe, vous plombez donc le climat de la planète. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Laurent Lhardit.

Photo de M. Laurent Lhardit
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Lhardit Laurent Lhardit SOC

Les entreprises soumises à des lois extraterritoriales n’ont d’autre choix que d’obéir au droit de leur pays d’origine. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes SOC et LFI-NFP.) C’est la loi américaine qui le dit et sa non-observation relève du pénal. Il n’existe pas de souveraineté numérique sans souveraineté des données. Nous parlons ce soir de données hébergées sur le territoire national et non aux États-Unis.

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

Exactement !

Photo de M. Laurent Lhardit
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Lhardit Laurent Lhardit SOC

Aucun de ces amendements ne garantit la sécurité ni la protection des données hébergées sur le territoire français par des entreprises américaines. (Applaudissements sur les bancs des groupes SOC, LFI-NFP et EcoS.) Nous voterons donc contre eux. (Applaudissements sur les bancs des groupes SOC et EcoS.)

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 760 n’est pas adopté.)

Amdt 760 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix les amendements identiques nos 1945 et 2435.

Amdt 1945 Rejeté Amdt 2435 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 157 Nombre de suffrages exprimés 153 Majorité absolue 77 Pour l’adoption 71 Contre 82

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Les amendements identiques nos 1945 et 2435 ne sont pas adoptés.)

Amdt 1945 Rejeté Amdt 2435 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Xavier Roseren, pour soutenir l’amendement no 487.

Amdt 487 Rejeté
Photo de M. Xavier Roseren
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Xavier Roseren Xavier Roseren HOR

Il s’agit d’un amendement de repli par rapport à celui que j’avais déposé pour supprimer l’alinéa 11. Nous devons cibler les transferts effectifs de données et non l’origine administrative des entreprises. Cet amendement respecte nos exigences de protection tout en permettant le développement en France de projets stratégiques. Il relève d’une approche à la fois responsable, pragmatique et protectrice de notre souveraineté numérique. (M. Sylvain Berrios applaudit.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Défavorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Je vais donner un avis favorable à cet amendement qui vise à remplacer la condition de nationalité introduite en commission spéciale pour bénéficier du statut de PINM par le respect des règles de transfert des données. Nous sommes tous d’accord sur le fait que la sécurité des données est un point crucial mais je répète que l’alinéa 11, qui a été introduit en commission et qui effectue une discrimination sur la base de la nationalité des projets, rate sa cible. Il va conduire à des pertes de souveraineté, puisque les données iront se loger ailleurs qu’en France et seront soumises à toutes les lois d’extraterritorialité évoquées, alors que nous disposons de leviers comme le label SecNumCloud, dont j’ai déjà parlé, et qui impose le respect du RGPD. Il y a sur de nombreux bancs une incompréhension des conséquences de l’amendement adopté en commission. Au-delà des effets sur l’activité et l’emploi, dont on peut discuter puisque certains considèrent qu’accueillir des data centers n’est pas un but politique louable, l’objectif de sécuriser les données des Français va être plus difficile à atteindre. L’amendement proposé corrige cette tendance.

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Très bien !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Laurent Lhardit.

Photo de M. Laurent Lhardit
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Lhardit Laurent Lhardit SOC

Nous avons la même position que sur les amendements précédents. L’extraterritorialité prend le pas sur le RGPD. Avec ou sans RGPD, si une entreprise américaine reçoit d’un juge américain l’instruction de transférer des données, elle le fera. Le dispositif adopté en commission est donc le seul qui garantisse la souveraineté sur des données hébergées sur le territoire français.

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Il n’a toujours rien compris…

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Xavier Roseren.

Photo de M. Xavier Roseren
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Xavier Roseren Xavier Roseren HOR

Je ne peux pas laisser passer ce qui vient d’être dit. Mon amendement protège les entreprises européennes et fixe un critère objectif qui permettra la réalisation de projets stratégiques d’envergure nationale ou européenne. Il ne concerne en rien les entreprises américaines.

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 487 n’est pas adopté.)

Amdt 487 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Nicolas Bonnet, pour soutenir l’amendement no 2152.

Amdt 2152 Rejeté
Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Nous ne sommes pas en train de nous prononcer pour ou contre les data centers. Nous débattons de l’opportunité de modifier les règles existantes pour favoriser l’installation de certains centres de données. Il en existe et de nouveaux seront créés, que le texte soit adopté ou non. La question du moment est donc celle des critères à choisir pour faciliter l’installation de certains data centers en leur octroyant le statut de PINM. Si ce statut permet de s’affranchir de certaines règles, il doit aussi imposer des contraintes de transparence. L’amendement vise donc à conditionner l’octroi de ce statut à la communication de certaines informations, dont l’identité du propriétaire et de l’opérateur, la liste des entreprises utilisatrices, la consommation d’énergie et d’eau, le volume des émissions de gaz à effet de serre induites et la surface de sol artificialisé. Il s’agit d’une question de transparence de l’action publique : un gouvernement qui accorde le statut de PINM doit prouver qu’il fait le bon choix en rendant publiques certaines informations.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Il est défavorable.

Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Le contraire m’aurait étonné !

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Si le souci de la transparence est légitime, l’amendement oblige à publier de nombreuses informations. Certaines sont techniques, d’autres sensibles ou couvertes par le secret des affaires. Son adoption pourrait porter atteinte à la compétitivité des opérateurs concernés et susciter des contentieux sur la protection de leurs intérêts économiques. Par ailleurs, la procédure réglementaire en vigueur prévoit déjà la transmission aux autorités de certaines données environnementales.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Manon Meunier.

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Après la théorie de l’argent magique développée par la droite, voici la théorie de l’eau magique. Les data centers sont d’énormes consommateurs d’eau, mais d’après vous, cela ne constituera jamais un problème justifiant de leur refuser le statut de PINM. De toute façon, tout va bien puisque la proposition de loi Duplomb va créer des mégabassines d’intérêt national majeur. Vous pourrez donc refroidir vos data centers avec l’eau des mégabassines ! (Exclamations sur les bancs du groupe EPR.) Les seules choses qui ne soient pas d’intérêt national majeur à vos yeux sont les milieux naturels, les zones humides ou la biodiversité. Il est vrai qu’ils n’assurent que la survie de l’espèce humaine ! (Applaudissements sur quelques bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Le plus terrible est peut-être la réponse du ministère de l’agriculture aux interrogations formulées sur ce point. Lors d’une mission d’information sur l’agriculture et la biodiversité, il nous avait été conseillé de ne pas nous inquiéter car l’eau des mégabassines allait être réinjectée dans les milieux naturels. C’est bien la preuve de votre amateurisme crasse sur ces questions puisque c’est le fait même que l’on puise de l’eau dans les nappes phréatiques qui provoque la sécheresse dans les zones humides. Ce n’est pas en réinjectant de l’eau que l’on va régler le problème ! Chers collègues, ce que vous êtes en train de faire est très grave. Comme d’habitude, ce sont les intérêts économiques qui priment tout le reste. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Charles Sitzenstuhl.

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Je suis contre l’amendement. Il y a quelque chose que je ne comprends pas. Manifestement, les data centers posent un problème à nos collègues de gauche. Or, si l’existence de data centers est problématique en raison de leurs externalités négatives sur l’environnement, sur la gestion de l’eau, etc., il faut cesser toutes les activités qui engendrent des flux de données (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR) – et, pour commencer, prendre vos ordinateurs et vos téléphones et les jeter à la poubelle ! (M. François Piquemal fait mine de jeter son ordinateur.) Non, ne le faites pas ici, cher collègue, sinon le président de séance ne sera pas content ! (Sourires.) Peut-être mes propos sont-ils un peu caricaturaux, mais c’est pour approfondir le débat. Je pense que ce n’est pas ce que vous imaginez et que vous continuerez à utiliser l’informatique. C’est une invention de l’humanité, elle est là, c’est comme ça. Mais, dans ce cas, où installez-vous les data centers ? Avant la pause de 20 heures, un de vos collègues – je ne sais plus lequel – a dit qu’il ne les voulait pas chez nous mais que s’ils étaient installés ailleurs, cela ne poserait pas de problème (M. Manuel Bompard fait un signe de dénégation)…

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Ce n’est pas ce que nous avons dit !

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Ce n’était pas dit exactement ainsi, mais c’est ce qui était sous-entendu : les problèmes de gestion de l’eau, les externalités négatives sur l’environnement, si c’est ailleurs, pas de souci ! Pour que nous puissions avancer dans le débat, répondez à cette question : si vous ne voulez pas jeter vos ordinateurs et vos téléphones à la poubelle, où mettez-vous les data centers ? (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 2152.

Amdt 2152 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 173 Nombre de suffrages exprimés 170 Majorité absolue 86 Pour l’adoption 53 Contre 117

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 2152 n’est pas adopté.)

Amdt 2152 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de deux amendements identiques, nos 838 et 2249. La parole est à Mme Lisa Belluco, pour soutenir l’amendement no 838.

Amdt 838 Rejeté
Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

J’en profite pour répondre à la question de notre collègue. Nous ne disons pas qu’il ne faut pas de data centers, ni qu’il faut se passer tout de suite du numérique (« Ah ! » sur quelques bancs du groupe EPR) – quoiqu’une cure collective d’amincissement ne ferait pas de mal. Ce que nous disons, c’est qu’il faut définir ensemble des règles qui répondent à l’intérêt général et attribuer le statut de PINM aux centres de données en fonction de ce dernier. C’est de cela qu’il s’agit dans cet article – et non de savoir si l’on est pour ou contre les data centers. Nous estimons pour notre part que ceux-ci ont des retombées, qu’on ne peut pas mettre cette question sous le tapis et qu’il convient que nous définissions ensemble ceux qui peuvent être considérés comme des PINM et ceux qui ne le peuvent pas. Il faut examiner les choses au cas par cas, et non considérer qu’une catégorie entière de projets relève des PINM. Cet amendement de repli vise à tout le moins à éviter que les activités « directement liées » aux centres de données bénéficient de la qualification de PINM et de toutes les dérogations afférentes. Une telle rédaction nous semble beaucoup trop vague. On pourrait ainsi considérer qu’un entrepôt dédié au e-commerce, puisqu’il est adossé à un centre de données, est une activité « directement liée » et pourrait déroger à l’objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) et aux autres dispositions visées par l’article. C’est pourquoi nous proposons de supprimer cette référence et de limiter les dérogations liées au statut de PINM aux seuls centres de données.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Arnaud Saint-Martin, pour soutenir l’amendement no 2249.

Amdt 2249 Rejeté
Photo de M. Arnaud Saint-Martin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Arnaud Saint-Martin Arnaud Saint-Martin LFI-NFP

Cet amendement de repli vise lui aussi à supprimer les mots « ainsi que pour les activités qui y sont directement liées », s’agissant des centres de données pouvant être qualifiés de projets d’intérêt national majeur. La définition actuelle, trop floue, ouvre la porte à des dérives. Monsieur le ministre, qu’entendez-vous inclure précisément dans les activités liées aux data centers ? Sur quels critères seront-elles définies ? Les grands groupes propriétaires des centres de données profitent déjà allègrement de l’absence de planification territoriale et urbaine ; avec des articles de la sorte, qui multiplient les dérogations au droit de l’environnement et de l’urbanisme, vous ne faites qu’alimenter le phénomène. Il n’existe aucun schéma directeur d’implantation des centres de données ; celle-ci relève du passage en force permanent et de la politique du fait accompli. J’ai pris l’exemple tout à l’heure de l’installation du futur campus de l’IA dans un village du nord de ma circonscription, près de Melun. C’est un projet de campus à 50 milliards, qui a été rendu public il y a une semaine à peine. On n’en connaît aucun détail. Le maire de la commune concernée – que je vais rencontrer après-demain – ne dispose d’aucune information sur le sujet. On ne sait rien de la consommation énergétique, ni de la consommation foncière. De surcroît, on a déjà imposé il y a peu de temps à ce village la construction d’une mégaprison de 1 000 détenus. Bref, on lui refourgue des projets et des programmes sans réelle consultation. C’est tout de même un problème ! L’amendement vise donc à supprimer un flou juridique, qui ouvre la porte à de dangereuses dérives environnementales – car quand c’est flou, on le sait, c’est qu’il y a un loup et, en l’occurrence, peut-être même beaucoup de loups. C’est hyper important ; il faut être extrêmement consciencieux dans la critique, et c’est ce que nous nous appliquons à faire ce soir.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Merci de conclure, cher collègue.

Photo de M. Arnaud Saint-Martin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Arnaud Saint-Martin Arnaud Saint-Martin LFI-NFP

À travers ces amendements, nous souhaitons redonner du pouvoir décisionnel aux collectivités territoriales, sur lesquelles vous roulez en permanence, car elles en perdent énormément du fait de ce genre d’article et de projet de loi. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission sur ces deux amendements identiques ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

La rédaction actuelle vise à garantir l’opérationnalité du statut de PINM dans les centres de données, en couvrant l’ensemble des fonctions indispensables à leur mise en œuvre, y compris les activités techniques connexes : refroidissement, alimentation, maintenance spécialisée. Exclure toutes ces spécificités au motif que la formulation serait floue reviendrait à créer une forme d’incertitude juridique sur le périmètre du projet. La formule retenue dans le texte permet un encadrement, sans excès, par voie réglementaire. Avis défavorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Manuel Bompard.

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Je soutiens bien entendu les amendements et j’en profite pour répondre à la question posée par notre collègue Sitzenstuhl. Nous touchons là à un débat très important, qui mériterait une proposition de loi à part entière, et non d’être dissimulé ainsi au sein d’un texte fourre-tout : il s’agit de la place du numérique dans notre économie – et dans notre société, en général.

Photo de M. François Piquemal
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. François Piquemal François Piquemal LFI-NFP

Exactement !

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Collègues, au rythme où vont les choses, avec l’augmentation du nombre de données à stocker et la multiplication des projets de data centers, pour ce qui est de la consommation d’énergie et de ressource en eau, on court à la catastrophe !

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Cela n’a rien à voir avec les amendements…

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Si vous continuez à développer ces installations de manière totalement anarchique, sans aucune régulation, en vous appuyant uniquement sur la libre affectation du marché, dans vingt ou trente ans, vous vous en mordrez les doigts. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur plusieurs bancs du groupe EcoS.) Vous serez obligés de choisir si vous utilisez l’eau pour la consommation ou pour les data centers ; si vous utilisez l’électricité pour frapper de la cryptomonnaie dans les data centers ou pour assurer les besoins indispensables de la population. (Mêmes mouvements.) C’est précisément pourquoi il faut prendre des mesures de régulation, de planification et faire tout l’inverse de ce que contient le projet de loi, à savoir la suppression de toutes les contraintes. (« C’est long ! » sur les bancs du groupe RN.) On ne peut pas tout stocker ; il faut limiter les données à celles correspondant à des usages conformes à l’intérêt général, y compris en matière d’intelligence artificielle. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.) Il faut interdire certains usages. Il ne sert à rien de frapper de la cryptomonnaie dans des data centers implantés en France !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Merci de conclure, cher collègue.

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Voilà les termes du débat que nous devrions avoir ; au lieu de cela, nous sommes confrontés à une forme d’obscurantisme où c’est le seul marché qui décide, indépendamment des conséquences concrètes que cela aura sur la vie des gens. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP et sur quelques bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Exactement ! Retirez le texte !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Gérard Leseul.

Photo de M. Gérard Leseul
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Gérard Leseul Gérard Leseul SOC

Pour en revenir aux amendements, une question, monsieur le rapporteur, monsieur le ministre, vous a été posée par nos collègues : il s’agit de savoir quelles sont les activités « directement liées » aux data centers. Et que répondez-vous ? Que les activités visées relèvent de l’opérationnalité et des fonctionnalités – en gros, ce qui est déjà inscrit dans l’alinéa 12, à savoir les serveurs informatiques et le matériel connexe pour le stockage, le traitement ou la distribution de données. Il nous est proposé une disposition raisonnable, dont l’objet est de limiter strictement le bénéfice des dérogations aux fonctionnalités citées, tout en préservant l’ambition d’un développement des data centers au bénéfice de l’emploi, de la souveraineté, bref pour toutes les raisons avancées depuis tout à l’heure. Je ne vois pas pourquoi nous n’adopterions pas ces amendements de bon sens – à moins que vous n’envisagiez d’autres activités en liaison avec les data centers ? (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Éric Bothorel.

Photo de M. Éric Bothorel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Éric Bothorel Éric Bothorel EPR

Soyons concrets : parce que nous avons su développer des équipements d’efficacité énergétique dans notre pays, nous avons attiré Schneider Electric, qui a investi dans trois usines, dont une en Bretagne, avec la création de 150 emplois à la clé. Il faut avoir bien du mépris pour l’industrie et pour ses salariés pour imaginer que ce ne sont pas les infrastructures télécoms qui soutiennent ce genre de développement. Monsieur Bompard, vous êtes un expert dans ces matières ; nul n’ignore votre engagement passé auprès d’une start-up spécialisée dans l’intelligence artificielle – start-up qui est d’ailleurs toujours en activité. Vous connaissez donc parfaitement ce monde-là. Dans ces conditions, comment pouvez-vous envisager de déterminer les cas d’usage d’un numérique dont le développement relève, par nature, de la sérendipité ? On ne peut prédire les cas d’usage qui émergeront demain et seront utiles pour la santé, l’environnement, etc. ! Vous bannissez les cryptomonnaies mais vous devez applaudir Google, car Google réalise des choses dans le domaine de la médecine, de l’art, de la culture… Comment faites-vous pour distinguer ce qui est positif et ce qui est négatif ? Tout cela ressemble à du blabla. Comme le disait M. Sitzenstuhl, il est aisé de développer un double discours consistant, un jour, à déclarer que tout cela ne vaut rien et qu’il vaut mieux que les data centers s’installent ailleurs que dans notre pays et, le lendemain, demander que les données soient stockées chez nous. (Mme Sandra Marsaud applaudit.) Je ne sais pas comment vous arrivez à résoudre cette équation – mais il est vrai que vous êtes de formidables sorciers. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Renault.

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Depuis la reprise de l’examen du projet de loi de simplification, nous avons un très long débat sur les data centers – nous l’avions d’ailleurs déjà eu avant son interruption. Je pense que tout le monde a pu exposer ses arguments et que nous sommes éclairés.

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Ça, nous sommes éclairés !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Une minorité cherche certes à résister au développement des data centers, mais globalement, chers collègues, vous allez perdre à peu près tous les votes. Nous allons, dans une quinzaine d’amendements, aborder la question du ZAN, avec des propositions encore plus puissantes visant à accorder une multitude de dérogations à la loi. (M. Pierre Meurin applaudit.) Même si cela ne semble pas être votre volonté, nous pouvons les examiner dès ce soir. Nous voterons contre ces amendements et espérons surtout que le débat va s’accélérer et que les prises de parole ne vont pas se multiplier en vue d’allonger artificiellement les débats – parce que là, ça commence à faire vraiment long. (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Eh bien, partez !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Pierre Meurin, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Pierre Meurin
Rappel au règlement
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Il se fonde sur l’article 100. Monsieur le président, quelle doctrine appliquerez-vous ce soir pour l’examen des amendements ? Prendrez-vous un orateur pour, un contre ? Je pense que sur les amendements à venir, ce serait suffisant pour que l’assemblée soit éclairée. J’en appelle à votre sagesse. Le texte traite de beaucoup de sujets de société importants. Soit nous suspendons la séance pour nous mettre d’accord, soit vous nous indiquez clairement combien d’orateurs vous acceptez sur chaque amendement, mais il faut qu’on avance !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je vais vous expliquer comment nous allons procéder. Comme je le fais depuis le début, je donnerai la parole à deux orateurs pour et deux contre dans les discussions communes et à un orateur pour, un contre sur les amendements qui ne sont pas en discussion commune. Si le débat le justifie, je veux bien accepter trois ou quatre interventions (Protestations sur les bancs du groupe RN. – M. le président de la commission spéciale proteste également. – Applaudissements sur les bancs des groupes SOC et EcoS) – mais si c’est pour répéter les mêmes choses, nous en resterons à un pour, un contre. Le débat se passe bien pour l’instant, il n’y a pas d’abus dans les prises de parole, l’examen du texte progresse. (Vives exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. Ian Boucard
Rappel au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Non, il ne progresse pas ! Cela fait des semaines que nous discutons des data centers !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je propose que nous poursuivions sur le même rythme. Je veux bien réunir les présidents de groupe pour limiter systématiquement les prises de parole à un pour, un contre, mais il faut l’accord de tous.

Photo de M. Ian Boucard
Rappel au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est ce que nous avions décidé la dernière fois.

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Le règlement intérieur de l’Assemblée nationale prévoit sur chaque amendement deux prises de parole pour et deux contre. Je ne peux pas, d’autorité, faire moins.

Photo de M. Matthias Tavel
Rappel au règlement
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Arrêtez de bordéliser les débats, collègues !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix les amendements identiques nos 838 et 2249.

Amdt 838 Rejeté Amdt 2249 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 193 Nombre de suffrages exprimés 193 Majorité absolue 97 Pour l’adoption 64 Contre 129

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Les amendements identiques nos 838 et 2249 ne sont pas adoptés.)

Amdt 838 Rejeté Amdt 2249 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de plusieurs demandes de scrutin public : sur les amendements nos 840, 1604 et 1542, par le groupe Écologiste et social ; sur l’amendement no 2231, par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Sur le fondement de l’article 100. Notre collègue lepéniste (Exclamations sur les bancs du groupe RN)…

Photo de M. Hervé de Lépinau
Rappels au règlement
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

Ça n’existe pas !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

…a posé une question qui nous taraude tous. Entamé dans des conditions particulières avant la trêve du printemps, l’examen de ce texte se poursuit aujourd’hui. Souffrez que nous déposions des amendements et que nous les discutions – je sais que vous êtes parvenus à nous en empêcher hier, mais c’est là l’exercice du travail parlementaire.

Photo de M. Hervé de Lépinau
Rappels au règlement
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

Ce que fait le collègue cryptomarxiste n’est pas un rappel au règlement !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Nous abordons un sujet des plus sérieux. Et ce n’est pas nous qui avons déposé un texte fourre-tout, dans lequel on trouve de tout sauf de la simplification économique ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.) Donc, d’un mot… (M. le président coupe le micro de l’orateur.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune, pour un rappel au règlement – à condition qu’il porte sur un autre sujet que les précédents. Sinon, je vous couperai la parole.

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Il se fonde sur l’article 100, relatif à la bonne tenue de nos débats. Je ne peux laisser un collègue parlementaire nous demander de ne pas prendre la parole dans l’hémicycle (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – Exclamations sur les bancs du groupe RN),…

Photo de M. Ian Boucard
Rappels au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Pour la prendre, vous la prenez !

Photo de M. Matthias Renault
Rappels au règlement
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Obstruction !

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

…d’autant que nous discutons de sujets sérieux. Il n’y a pas de redite dans nos propos. Nous allons examiner un amendement de M. Latombe…

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je vous remercie.

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

…qui traite du problème de la concurrence et des GAFAM, dont il n’a pas du tout été question… (M. le président coupe le micro de l’oratrice. – Exclamations sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

J’ai rappelé la règle. Nous allons débattre tranquillement de l’ensemble des amendements.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy, pour soutenir l’amendement no 840.

Amdt 840 Rejeté
Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

À travers cet amendement, notre collègue Fournier propose que le gouvernement puisse tenir une de ses promesses. Ce serait surprenant, me direz-vous, surtout de la part de M. Ferracci, toujours attendu chez Vencorex – je fais cette parenthèse parce que la collègue Chatelain est à mes côtés. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.) Si, comme vous l’avez annoncé de nombreuses fois à grand renfort de communication, vous voulez faire de la France la championne de l’industrie verte, donnez donc un avis favorable sur l’amendement de mon collègue Fournier. Son adoption vous aiderait en effet à atteindre cet objectif, puisqu’il tend à instaurer pour les centres de données reconnus comme PINM une obligation d’approvisionnement en énergies renouvelables à hauteur de 45 % minimum. Une telle proposition me semble de nature à nous faire progresser sur le chemin de l’industrie verte que vous dites vouloir emprunter. Nous verrons dans un instant si vous joignez le geste à la parole. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et SOC.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Avis défavorable. Nous partageons pleinement l’objectif que vous visez par cet amendement, monsieur Lucas-Lundy. Toutefois, il est inopportun d’introduire dans la loi un seuil rigide, fixé de façon unilatérale, sans tenir compte du rythme réel de décarbonation dont nous avons besoin, des données dont nous disposons touchant le mix électrique national ou des contraintes techniques et contractuelles des différents opérateurs.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Antoine Golliot.

Photo de M. Antoine Golliot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Antoine Golliot Antoine Golliot RN

Cet amendement du collègue de gauche et écologiste Fournier est une parfaite illustration de cette écologie punitive, dangereuse et hors sol qui gangrène toute ambition de développement économique et industriel de notre pays. (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

C’est vous, la punition !

Photo de M. Antoine Golliot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Antoine Golliot Antoine Golliot RN

À vouloir imposer 45 % d’énergies renouvelables dans l’approvisionnement énergétique des centres de données, maillon essentiel dans la chaîne de valeur de l’IA, vous risquez au mieux de freiner, au pire d’empêcher l’installation de ces infrastructures stratégiques pour notre souveraineté numérique et pour le développement d’une IA française et européenne. Il faut arrêter de vivre dans l’illusion. L’éolien et le solaire ne suffiront jamais à garantir l’approvisionnement massif, stable et pilotable nécessaire pour faire fonctionner vingt-quatre heures sur vingt-quatre les data centers. (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Lisez les rapports !

Photo de M. Antoine Golliot
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Antoine Golliot Antoine Golliot RN

La seule énergie propre et pilotable capable de répondre à ces besoins colossaux, c’est l’énergie nucléaire (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS), celle-là même que la gauche écologiste s’est acharnée à saboter pendant des années. Si nous voulons que la France soit à la hauteur de ses ambitions numériques et industrielles, cessons de multiplier les entraves idéologiques, rompons avec la logique consistant à entraver plutôt qu’à simplifier et à bâtir ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Nicolas Bonnet.

Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Je précise que la contrainte – porter à 45 % la part des énergies renouvelables dans l’approvisionnement énergétique – ne concernerait que les data centers reconnus comme PINM, selon une logique d’exemplarité. Aujourd’hui, de nombreuses communes ont décidé d’acheter suffisamment de certificats de garantie d’origine pour alimenter la demande en énergies renouvelables dont nous avons besoin pour dynamiser la production. Encore une fois, cette exigence d’exemplarité ne concernerait que les centres reconnus comme PINM.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 840.

Amdt 840 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 187 Nombre de suffrages exprimés 178 Majorité absolue 90 Pour l’adoption 55 Contre 123

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 840 n’est pas adopté.)

Amdt 840 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Anne Stambach-Terrenoir, pour soutenir l’amendement no 2231.

Amdt 2231 Rejeté
Photo de Mme Anne Stambach-Terrenoir
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Anne Stambach-Terrenoir Anne Stambach-Terrenoir LFI-NFP

À travers cet amendement, nous proposons que seuls les data centers appelés à s’installer sur des surfaces déjà artificialisées puissent être qualifiés de PINM. Une fois encore, il ne s’agit pas d’un enjeu mineur : l’artificialisation des sols, à laquelle l’installation de tels centres risque de contribuer, est la première cause de l’effondrement de la biodiversité. Selon les scientifiques, nous vivons la sixième extinction des espèces. Un million d’espèces sont menacées d’extinction à travers le monde et le processus va mille fois plus vite que lors des précédentes phases d’extinction connues par la planète. Les effets sont déjà visibles : un quart de la population d’oiseaux a disparu en seulement vingt-cinq ans ; d’après une étude publiée au début du mois, la population d’insectes au Royaume-Uni a chuté de 63 % entre 2021 et 2024. Mesurez-vous l’ampleur du désastre ? On continue pourtant d’artificialiser en France, au rythme de quelque 52 000 hectares par an sur les quarante dernières années, soit une surface équivalente à celle de la Lozère chaque année – c’est ça dont on cause ! Et si nous continuons, 280 000 hectares d’espaces naturels seront encore urbanisés d’ici à 2030.

Photo de M. Laurent Jacobelli
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Jacobelli Laurent Jacobelli RN

Mais cela fera-t-il disparaître la gauche ?

Photo de Mme Anne Stambach-Terrenoir
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Anne Stambach-Terrenoir Anne Stambach-Terrenoir LFI-NFP

Non seulement vous continuez, mais vous accélérez. C’est l’objectif de toutes vos lois, celle-là comme tant d’autres, qui tendent toujours à accorder des dérogations supplémentaires en matière d’artificialisation et de destruction d’espèces protégées. Vous prétendez défendre l’agriculture française, notamment en adoptant la loi Duplomb par une sorte de 49.3 parlementaire qui nous a privés de parole sur ce texte fondamental (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – Exclamations sur les bancs du groupe RN) ;…

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Censure !

Photo de Mme Anne Stambach-Terrenoir
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Anne Stambach-Terrenoir Anne Stambach-Terrenoir LFI-NFP

…dois-je rappeler que l’altération des sols et la perte de biodiversité sont des causes majeures de la baisse de la productivité agricole qui touche déjà 23 % des terres cultivables de la planète ? Alors ça suffit ! Arrêtons et imposons au moins cette obligation : on ne construit pas de data centers autre part que sur une surface déjà artificialisée. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. Laurent Jacobelli
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Jacobelli Laurent Jacobelli RN

C’est n’importe quoi !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Il s’agit d’un amendement de repli. Avis défavorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune.

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Vous le constatez à nouveau, chacun des amendements que nous soumettons à la discussion porte sur un sujet important. Il s’agit de sujets de fond sur lesquels nous avons le courage de débattre, de prendre la parole et d’exprimer nos positions. (Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Vous l’avez déjà dit !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Si vous ne souhaitez pas le faire, c’est votre problème. Quant à nous, nous sommes ici pour accomplir notre travail de parlementaires et nous débattons. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP. – Exclamations sur plusieurs bancs du groupe RN.) Cet amendement formule une proposition de bon sens : au lieu de bétonner à tout va, utilisons les terres qui sont déjà artificialisées.

Photo de M. Hervé de Lépinau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

Vous l’avez déjà dit, on le sait !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

En France, nous avons entre 90 000 et 150 000 hectares de friches industrielles. Il est nécessaire d’en dresser l’inventaire afin d’utiliser ces friches pour des projets comme ceux dont nous parlons. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Qu’avez-vous à en dire ? Ne pensez-vous pas qu’il est important d’utiliser des terres déjà artificialisées plutôt que de bétonner n’importe comment ?

Photo de M. Hervé de Lépinau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

On a compris !

Photo de M. Laurent Jacobelli
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Jacobelli Laurent Jacobelli RN

On ne peut pas le faire parce qu’il y a toujours une grenouille ou autre chose à protéger !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Vous nous reprochez de vouloir je ne sais quelle anarchie, mais c’est vous qui proposez l’anarchie en dérégulant systématiquement, sans égard pour ce que nous avons déjà artificialisé. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.) J’entends dire qu’il n’y aurait pas de rapport entre l’artificialisation et la loi Duplomb. Vous ne voyez donc pas le lien ? C’est pourtant un acquis de la science : entre biodiversité, artificialisation des sols, agriculture et souveraineté alimentaire, il y a des liens. Renseignez-vous ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

On peut quand même défendre l’agriculture !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Charles Sitzenstuhl

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Je suis opposé à l’amendement. Je n’en suis pas moins troublé par les arguments de nos collègues Insoumises – elles parlaient sans doute au nom de plusieurs groupes de gauche.

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

Nous sommes capables de parler nous-mêmes !

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Vous avez évoqué à juste titre le problème de l’artificialisation des sols. Les agriculteurs, que vous combattez, sont d’ailleurs d’accord avec vous sur ce point. (Protestations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Je le dis calmement ! En revanche, je trouve que vous manquez vraiment de reconnaissance : qui a instauré l’objectif zéro artificialisation nette, si ce n’est Emmanuel Macron et la majorité de la XVe législature ? Qui l’a fait ? (Mêmes mouvements.)

Photo de Mme Sandra Marsaud
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sandra Marsaud Sandra Marsaud EPR

C’est nous !

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Ce ne sont ni la gauche ni les écologistes quand ils étaient au pouvoir, mais bien Emmanuel Macron et l’ancienne majorité. Alors remerciez-nous, applaudissez-nous ! Cela manquait vraiment dans vos interventions. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EPR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 2231.

Amdt 2231 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 189 Nombre de suffrages exprimés 186 Majorité absolue 94 Pour l’adoption 61 Contre 125

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 2231 n’est pas adopté.)

Amdt 2231 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Lisa Belluco, pour soutenir l’amendement no 1604.

Amdt 1604 Rejeté
Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Cet amendement de mon collègue Charles Fournier vise à imposer que, pour pouvoir être qualifiés de PINM, les centres de données remplissent certains critères environnementaux. L’article 15 prévoit que ces centres doivent revêtir « une importance particulière […] pour la transition écologique ». Nous proposons de définir les critères à même de démontrer que les centres de données qualifiés de PINM revêtent une importance particulière pour la transition écologique. Pour l’instant, nous ignorons ce que cela signifie. Notre amendement reste assez souple, puisqu’il se borne à affirmer la nécessité de définir des critères en termes un peu plus concrets. Nous n’allons pas jusqu’à dresser une liste limitative des conditions qui permettraient de considérer qu’un projet revêt une importance particulière pour la transition écologique ; nous affirmons simplement qu’il faudra définir des critères pour cela. Permettez-moi ensuite de répondre à l’interpellation de notre collègue Sitzenstuhl à propos du ZAN. C’est vrai, c’est vous qui l’avez fait, mais vous êtes en train de le défaire. Le ministre Rebsamen a même affirmé qu’il était d’accord avec la proposition de loi visant à instaurer une trajectoire de réduction de l’artificialisation concertée avec les élus locaux (Trace) adoptée au Sénat, qui revient purement et simplement sur l’objectif de zéro artificialisation nette.

Photo de Mme Sandra Marsaud
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sandra Marsaud Sandra Marsaud EPR

Ce n’est pas nous qui l’avons votée !

Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Vous appartenez au même socle commun ; a priori, le ministre Rebsamen est d’accord avec ses autres membres.

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

À gauche non plus, vous n’êtes pas d’accord sur tout !

Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Plus tôt dans l’après-midi, nous avons entendu qu’il s’agissait de la position du gouvernement. En tant que soutiens de celui-ci, vous devriez plutôt lui être favorables. Or un ministre de ce gouvernement a dit explicitement qu’il fallait revenir sur le ZAN et soutenir la proposition de loi Trace.

Photo de Mme Sandra Marsaud
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sandra Marsaud Sandra Marsaud EPR

Un ministre, ce n’est pas nous !

Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

La parole d’un ministre engage le gouvernement. La ministre Genevard a fait une déclaration en ce sens cet après-midi même. Pour ma part, j’écoute ce que disent les ministres ! (Le temps de parole étant écoulé, M. le président coupe le micro de l’oratrice. – Plusieurs députés des groupes EcoS et LFI-NFP applaudissent cette dernière.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Une fois de plus, l’intention est louable, d’autant que la rédaction de l’amendement laisse place à une certaine souplesse. Cependant, a-t-on besoin de cette précision pour que des standards élevés soient respectés ? Ce que vous ajoutez relève davantage du réglementaire que du législatif. Là encore, pour éviter que la loi soit trop bavarde, je donne un avis défavorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Manuel Bompard.

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Je veux d’abord apporter mon soutien à cet amendement. Ensuite, le groupe EPR s’est fait entendre lorsque notre collègue a évoqué la position du gouvernement sur le ZAN et en particulier celle d’un ministre du gouvernement qui s’est exprimé en faveur de sa suppression. Puisqu’il y a un ministre au banc, peut-être serait-il utile qu’il nous informe de la position officielle du gouvernement sur ce sujet ? Certains ont dit tout à l’heure que la position d’un ministre ne reflétait pas celle du gouvernement ! (M. Maxime Laisney applaudit.)

Photo de Mme Sandra Marsaud
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sandra Marsaud Sandra Marsaud EPR

Ça arrive souvent !

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Par ailleurs, je dois dire que je suis un peu surpris d’entendre nos collègues – c’est un bien grand mot – du Rassemblement national nous dire qu’il faut passer au sujet suivant, comme si celui-là n’avait pas d’importance. Mais c’est une question centrale que celle de savoir comment nous allons développer nos data centers et quelle stratégie nous allons employer pour le faire ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Ce n’est pas un sujet que l’on peut évacuer comme s’il était négligeable. Enfin, monsieur Bothorel, puisque vous m’avez interpellé sur le sujet – je trouvais le débat intéressant –, ne soyez pas méprisant et ne dites pas que ce que nous faisons, c’est du blabla ! Nous essayons d’échanger des arguments. C’est précisément votre logique qui pose problème : si vous continuez à encourager une augmentation exponentielle du nombre de données stockées et quels que soient les efforts technologiques que vous consentirez pour réduire la consommation électrique ou en eau des data centers, tout le monde sait – de multiples études sont disponibles à ce sujet – que vous n’arriverez pas à en construire suffisamment pour stocker l’ensemble de ces données ! Une politique de régulation des données stockées va donc s’avérer nécessaire.

Photo de M. Romain Daubié
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Romain Daubié Romain Daubié Dem

Si vous étiez moins sur TikTok, ça irait mieux !

Photo de M. Manuel Bompard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Contrairement à ce que vous avez dit tout à l’heure, il est tout à fait possible d’établir une distinction entre les données qui nécessitent d’être stockées parce qu’elles permettent des usages conformes à l’idée que nous nous faisons de l’intérêt général, et celles dont le stockage ne s’impose pas ! Par exemple, pensez-vous sincèrement qu’il est utile de stocker l’ensemble des historiques de navigation de tous les citoyens du monde ? Non, il ne faut pas le faire ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Il y a des données qu’il faut stocker – météorologiques, scientifiques – et d’autres qu’il ne faut pas stocker ! Et cela, la loi peut en décider, tout simplement. (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Jean-René Cazeneuve.

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Nous n’avons toujours pas compris pourquoi les données stockées à l’étranger seraient mieux préservées que celles qui sont stockées en France.

Photo de M. Maxime Laisney
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Maxime Laisney Maxime Laisney LFI-NFP

Ce n’est pas du tout ce qu’il a dit !

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Franchement, vous n’allez pas régler le problème de cette manière ! Vous ne nous avez toujours pas expliqué pourquoi il fallait construire ces data centers à l’étranger et pas en France.

Photo de M. Maxime Laisney
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Maxime Laisney Maxime Laisney LFI-NFP

Et vous, vous êtes toujours actionnaire chez Bouygues…

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Je voudrais ensuite revenir sur l’argument avancé par M. Sitzenstuhl. Non seulement c’est nous qui avons voté la loi ZAN, mais je vais vous rafraîchir la mémoire : vous avez voté contre ! (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)

Photo de M. Hendrik Davi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Hendrik Davi Hendrik Davi EcoS

La mauvaise foi !

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Peut-être un ministre a-t-il dit qu’il fallait revenir dessus, mais tous les députés LFI ont voté contre ! Tous les députés écolos ont voté contre ! (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Tous les députés socialistes ont voté contre ! (Mme Sandra Marsaud applaudit.)

Photo de M. Pierre Pribetich
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Pribetich Pierre Pribetich SOC

On n’était pas là !

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Vous avez voté contre le ZAN, contre la suppression des passoires thermiques et contre les ZFE – zones à faibles émissions ! (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EPR. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappel au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Il se fonde sur l’article 70, alinéa 3, de notre règlement, pour mise en cause personnelle. Il n’y avait pas de députés écologistes à ce moment-là, monsieur Cazeneuve ! Vous devriez peut-être vous abonner à l’INA – Institut national de l’audiovisuel – ou relire les comptes rendus des séances en question ; à défaut, réfléchissez avant de parler ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP. – Exclamations sur les bancs du groupe EPR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 1604.

Amdt 1604 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 202 Nombre de suffrages exprimés 201 Majorité absolue 101 Pour l’adoption 62 Contre 139

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 1604 n’est pas adopté.)

Amdt 1604 Rejeté
Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est suspendue à la demande du groupe Écologiste et social.

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(La séance, suspendue à vingt-deux heures trente-cinq, est reprise à vingt-deux heures quarante.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est reprise. Je suis saisi de plusieurs demandes de scrutin public : sur les amendements nos 2179, 1105, 1107, 2201 et 1785, par le groupe Écologiste et social ; sur les amendements nos 2185 et identique, par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale. La parole est à M. Nicolas Bonnet, pour soutenir l’amendement no 2179.

Photo de M. Nicolas Bonnet
Suspension et reprise de la séance
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Il vise à compléter l’alinéa 18 du présent article, qui décrit les conditions dans lesquelles le statut de PINM est attribué. Pour décider qu’un data center peut être reconnu comme projet d’intérêt national majeur, l’autorité administrative compétente est censée tenir compte des enjeux liés à la résilience du stockage des données stratégiques, ce qui est plutôt intéressant – j’aimerais d’ailleurs que le ministre nous dise de quelle manière il compte mettre en pratique cette exigence, comment cette résilience pourrait être atteinte et ce qu’est pour lui une donnée stratégique. Nous en avons un peu parlé tout à l’heure : ce n’est pas parce qu’il y a un data center en France que les données des Français sont nécessairement stockées dessus. C’est bien l’entreprise qui stocke les données, et uniquement elle, qui décide de l’endroit où elles sont stockées – en France ou ailleurs. Par exemple, il ne suffit pas qu’il y ait des data centers en France pour que les images de vacances que vous avez mises sur un Google Drive soient stockées en France ; elles peuvent très bien être à l’étranger et ce n’est ni vous ni nous qui décidons où Google les stocke. Par ailleurs – c’est l’objet de l’amendement –, au-delà de la question pertinente de la résilience du stockage des données stratégiques, il faut aussi, avant d’attribuer le statut de PINM à un data center, tenir compte des enjeux liés à la disponibilité de la ressource en eau et à la consommation d’énergie. Je vous propose donc de compléter l’alinéa en question en mentionnant la prise en considération de ces deux ressources éminemment stratégiques et d’intérêt général.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Suspension et reprise de la séance
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Vous souhaitez préciser que le décret d’application tient compte de la disponibilité de la ressource en eau et de la consommation énergétique. C’est évidemment une préoccupation légitime eu égard aux impacts croissants des centres de données sur les ressources naturelles, mais l’amendement est déjà satisfait par l’alinéa 10, selon lequel l’autorité administrative peut refuser l’octroi du permis de construire en cas d’inadéquation manifeste des ressources locales, notamment en eau. Avis défavorable.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Cyrielle Chatelain.

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Suspension et reprise de la séance
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Cet amendement est important. Il y a déjà en France 300 data centers qui représentent 2 % de la consommation énergétique française. Les projets se multiplient sur tout le territoire et il n’est pas rare de recevoir des demandes de raccordement à hauteur de 100 à 200 mégawattheures, soit l’équivalent de la consommation de Rouen ou de Bordeaux. Nous estimons donc qu’il faut réguler tout cela, parce qu’on ne peut pas laisser proliférer des projets très consommateurs d’énergie partout sur le territoire sans savoir comment maîtriser cette consommation. Je viens d’un territoire où sont installées des entreprises, notamment Vencorex et Arkema, qui sont certes électro-intensives mais qui ont le mérite de créer des emplois ! Par exemple, Vencorex, qui a malheureusement fermé ses portes sans aucune intervention du gouvernement, c’était 450 emplois. Or le data center qui va être construit à quelques kilomètres de là, lui, ne crée qu’un emploi pour 10 000 mètres carrés occupés. Comment comptez-vous faire pour réindustrialiser la France si vous fermez des entreprises qui représentent 450 ou 500 emplois en les remplaçant par des data centers qui n’en créent quasiment aucun ? Il va en falloir, des data centers, pour recréer de l’emploi ! Enfin, c’est vrai, c’est vous qui avez fait le ZAN, mais c’était à l’époque où le mot d’ordre d’Emmanuel Macron était : « Make our planet great again » ! Depuis, vous êtes revenus sur le ZAN (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS) ;…

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Suspension et reprise de la séance
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Arrêtez avec ça, madame Chatelain !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Suspension et reprise de la séance
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

…quant aux néonicotinoïdes que vous aviez interdits, vous êtes en train de les réautoriser !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Exactement !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Suspension et reprise de la séance
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Vous voulez aussi revenir sur les interdictions touchant la location de passoires thermiques.

Photo de M. Charles Sitzenstuhl
Suspension et reprise de la séance
M. Charles Sitzenstuhl Charles Sitzenstuhl EPR

Mais non !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Suspension et reprise de la séance
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

La vérité, c’est que vous n’avez aucune parole. Vous êtes en train de jeter à la benne une par une toutes les promesses que vous aviez faites (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP),…

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Ce sont des menteurs !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Suspension et reprise de la séance
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

…tout ce que vous avez voté par le passé ! À votre place, je ferais preuve d’humilité et j’éviterais de me prévaloir d’un bilan que vous êtes en train de jeter à la benne. Soyons sérieux ! Vous êtes comme Macron, en pleine régression écologique. (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Renault.

Photo de M. Matthias Renault
Suspension et reprise de la séance
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Pour simplifier le débat, je me contente d’indiquer que nous voterons contre cet amendement.

Photo de M. Manuel Bompard
Suspension et reprise de la séance
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Il ne donne pas d’argument !

Photo de M. Matthias Renault
Suspension et reprise de la séance
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Si vous ne voulez pas participer au jeu de l’obstruction, chers collègues du bloc central, je vous invite à ne pas répondre aux provocations des députés de gauche, car ils n’attendent que cela ! (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe RN et sur quelques bancs du groupe UDR.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 2179.

Amdt 2179 Rejeté
II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 174 Nombre de suffrages exprimés 174 Majorité absolue 88 Pour l’adoption 52 Contre 122

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(L’amendement no 2179 n’est pas adopté.)

Amdt 2179 Rejeté
Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune, pour un rappel au règlement.

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappel au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Je le formule sur le fondement de l’article 100, relatif à la bonne tenue de nos débats. Nous demanderons la parole pour un rappel au règlement chaque fois que nous serons accusés d’obstruction. En réalité, nous avons fait notre travail (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – M. Fabrice Roussel applaudit également), en étudiant chaque article et chaque alinéa du texte.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappel au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Vous n’aimez pas le travail !

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappel au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Il s’agit ici de débats de fond, et nous sommes en train de décliner nos propositions sur les différents sujets. Respectez le travail des… (M. le président coupe le micro de l’oratrice. – Plusieurs députés du groupe LFI-NFP applaudissent cette dernière.)

Photo de M. Manuel Bompard
Rappel au règlement
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Il est clair que ce ne sont pas les députés du RN qui ont fait le travail !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Sabrina Sebaihi, pour soutenir l’amendement no 1542.

Amdt 1542 Rejeté
Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Il vise à supprimer les alinéas 19 à 31, afin de rétablir la consultation et la participation des citoyens. Vous voulez tellement accélérer les procédures pour l’installation des data centers que vous allez jusqu’à retirer aux citoyens le droit de s’exprimer sur ces projets ! S’il y a une constante dans toute une partie de cet hémicycle, c’est bien le refus de la confrontation et du débat d’idées. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Mais bien sûr !

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Hier, vous avez adopté une motion de rejet…

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Hors sujet !

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

…pour bâillonner l’Assemblée nationale et empêcher tout débat démocratique.

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

C’est un soliloque !

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Ici, vous bâillonnez les citoyens : vous allez tout simplement leur interdire de donner leur avis sur les installations de data center dans leur territoire, alors que de tels projets les intéressent directement. Vous ne voulez pas entendre la voix des citoyens. Lorsqu’ils s’expriment, vous ne respectez pas leur décision. Tel a été le cas le 7 juillet de l’année dernière, au soir du second tour des élections législatives (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS. – Exclamations sur quelques bancs du groupe RN.) Voua devriez accepter cet amendement : si vous souhaitez favoriser l’acceptabilité des nouvelles infrastructures dans les territoires, vous avez tout intérêt à rechercher l’accord des citoyens, plutôt que d’aller à l’encontre de leur décision. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Les dispositions en question visent non pas à empêcher le dialogue ou à priver les citoyens d’un débat nécessaire, mais tout simplement à adapter les modalités de consultation du public pour mieux les articuler avec les objectifs de sobriété foncière. À l’article 1er du présent projet de loi, nous avons été un certain nombre à défendre le rétablissement de la Commission nationale du débat public (CNDP), que d’autres voulaient supprimer.

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Ç’aurait été une bonne chose de la supprimer !

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

C’est bien la preuve que la majorité est attachée au débat public.

Photo de M. Emmanuel Maurel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Emmanuel Maurel Emmanuel Maurel GDR

Il n’y a plus de majorité !

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Avis défavorable.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Manon Meunier.

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Par ces alinéas, vous souhaitez supprimer les enquêtes publiques sur les projets d’installation de data center.

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Oui, c’est une loi de simplification !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Ce n’est pas vrai, monsieur le rapporteur : les députés macronistes n’ont pas tous voté pour le rétablissement de la Commission nationale du débat public.

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Il y en a qui ont voté pour !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Certains macronistes siégeant sur ces bancs ont voulu la supprimer. (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Pas moi !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Par ailleurs, vous avez voté pour la suppression des enquêtes publiques sur les projets de mégabassine et vous les avez réduites sur les projets d’élevage portés par l’agro-industrie. Hier, vous avez fait passer un texte grâce à une motion de rejet ; c’était une forme de 49.3 déguisé.

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Le texte n’est pas passé, il a été rejeté !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Auriez-vous, chers collègues, un problème avec la démocratie ? (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – Exclamations sur quelques bancs du groupe RN.)

Photo de Mme Danielle Simonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Danielle Simonnet Danielle Simonnet EcoS

Oui, ils ont un grave problème avec la démocratie !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Ce n’est pas ainsi que vous faciliterez l’acceptation des projets par les citoyens dans les territoires. Au contraire, vous allez accroître les tensions entre, d’une part, les acteurs économiques et, d’autre part, les citoyens, les riverains ou les agriculteurs. C’est précisément ce que nous devons éviter. Souffrez une dose de démocratie quand il s’agit de transformer les territoires ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – Exclamations sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Éric Bothorel.

Photo de M. Éric Bothorel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Éric Bothorel Éric Bothorel EPR

Vous êtes un peu gonflés de nous accuser d’être opposés au débat ! Je vous rappelle qu’au début de l’examen de ce texte – certes, c’était il y a longtemps, puisque son examen est saucissonné –, nous avons examiné une motion de rejet. Or par qui avait-elle été déposée ? Par les écologistes ! (Mme Nicole Le Peih applaudit. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Eh oui !

Photo de Mme Manon Meunier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Ce n’était pas notre propre texte !

Photo de M. Éric Bothorel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Éric Bothorel Éric Bothorel EPR

Si nous avions adopté cette motion, nous ne serions pas en train de discuter du texte. Gardez vos réflexions pour vous ! (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR.)

Photo de M. Jean-René Cazeneuve
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-René Cazeneuve Jean-René Cazeneuve EPR

Excellent !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. le président de la commission spéciale. (Brouhaha.)

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

J’attends que le calme revienne pour m’exprimer. Ce texte m’aura au moins appris la patience, madame Meunier ! (Sourires.)

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

C’est bien !

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Vous appelez de vos vœux des enquêtes publiques sur de nombreux projets. Rendez grâce au rapporteur : il a effectivement défendu le rétablissement de la CNDP. Pour ma part, j’étais favorable à sa suppression. En revanche, permettez-moi de corriger une erreur : je ne suis pas macroniste ! (Plusieurs députés du groupe RN expriment leurs doutes par un balancement de la main.)

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Moi, si !

Photo de M. Thibault Bazin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Je peux en témoigner : il n’est pas macroniste. Faites la différence !

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Sur le projet d’aéroport à Notre-Dame-des-Landes, il y a eu une enquête publique, puis un référendum. La population s’est prononcée en faveur du projet, mais vous et vos amis en avez empêché la réalisation, en créant une zone à défendre (ZAD) et en vous enchaînant là-bas ! (Applaudissements sur quelques bancs des groupes RN, EPR, DR et HOR. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) La population du sud du Tarn explique qu’elle veut une autoroute entre Castres et Toulouse, l’A69 ; tous les élus, de droite comme de gauche, y sont favorables, mais vous et vos amis empêchez sa construction. (Mêmes mouvements.)

Photo de Mme Danielle Simonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Danielle Simonnet Danielle Simonnet EcoS

Vous racontez n’importe quoi !

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Vous voulez des enquêtes publiques, mais lorsqu’il y en a une et que la population est favorable au projet, il suffit que vous soyez contre pour empêcher sa réalisation. Autrement dit, vous êtes pour le débat lorsqu’il vous arrange et que vous êtes d’accord avec ses conclusions ! (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes RN, EPR, DR et HOR. – Mme Brigitte Barèges applaudit également.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 1542.

Amdt 1542 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 195 Nombre de suffrages exprimés 195 Majorité absolue 98 Pour l’adoption 57 Contre 138

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 1542 n’est pas adopté.)

Amdt 1542 Rejeté
Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappel au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Je le fonde sur l’article 100, alinéa 3. Nous n’avons pas entendu l’avis donné par le ministre sur l’amendement précédent.

Photo de M. Ian Boucard
Rappel au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est faux !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappel au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Il n’a même pas pris la peine de se lever, ni d’attendre que le micro soit allumé. (Exclamations sur les bancs des groupes RN et EPR.)

Photo de M. Ian Boucard
Rappel au règlement
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est une honte de dire ça !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappel au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Or le règlement prévoit que le gouvernement donne son avis sur… (Le président coupe le micro de l’orateur. – Plusieurs députés des groupes EcoS et LFI-NFP applaudissent ce dernier.)

Photo de M. Thibault Bazin
Rappel au règlement
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Ça, c’est une contribution au débat !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de trois amendements, nos 1105, 1107 et 2201, pouvant être soumis à une discussion commune. La parole est à Mme Lisa Belluco, pour soutenir l’amendement no 1105.

Amdt 1105 Rejeté
Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

S’agissant des projets d’installation de data center, vous proposez d’aligner les modalités de participation du public sur celles qui ont été définies pour les PINM dans la loi relative à l’industrie verte. Autrement dit, vous entendez réduire, limiter, alléger les possibilités de participation du public.

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Sujet, verbe, complément !

Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Nous pensons au contraire qu’il faut les étendre, pour que le public puisse véritablement s’exprimer, à la faveur d’un débat contradictoire. D’ailleurs, in fine, cela pourrait faire gagner du temps aux projets, car un débat bien mené, au cours duquel on a purgé tous les sujets de contestation et qui a permis de répondre à toutes les questions, remarques, inquiétudes ou oppositions, favorise ensuite un bon déroulement de la procédure, sans heurts, car les riverains ont pu être rassurés. En outre, les porteurs de projet ont pu, le cas échéant, modifier ce projet en fonction des inquiétudes des riverains ou l’adapter pour qu’il soit mieux accepté. Je le répète, c’est de nature à faire gagner du temps. Le débat public et la participation du public ne sont pas des gros mots ! (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.) Nous en avons besoin pour progresser tous ensemble et pour comprendre ce qui se passe dans nos territoires, notamment pour accepter les modifications du paysage, parfois non négligeables, induites par de nouvelles implantations industrielles. Au démarrage des projets, les gens ont souvent besoin d’un peu de temps pour comprendre, et c’est bien normal. Plutôt que de bâillonner les citoyennes et les citoyens, de les priver de toute possibilité de s’exprimer ou de faire part de leurs peurs et inquiétudes, laissons-leur la possibilité de le faire en préservant ces espaces de dialogue. Je vous garantis qu’ensuite les procédures iront plus vite, puisque les gens auront été rassurés et que la contestation aura trouvé une réponse. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Cyrielle Chatelain, pour soutenir l’amendement no 1107.

Amdt 1107 Rejeté
Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Nous insistons fortement sur le besoin de débat public, même si je sais que cette forme de débat vous gêne. Hier, dans l’hémicycle, vous nous avez expliqué, en versant des larmes de crocodile, que nous avions besoin d’agriculteurs pour garantir notre souveraineté alimentaire. Or, pour qu’il y ait des agriculteurs, il faut – je vous l’apprends peut-être – des terres agricoles. Et sur quoi donc construisez-vous des aéroports et des autoroutes ? Sur des terres agricoles. (Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Vos éoliennes aussi !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Ce qui vous dérange, c’est d’aller voir le public, car cela vous force à reconnaître que vous racontez des mensonges. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.) Vous voulez continuer à bétonner, à détruire des terres naturelles et des terrains agricoles, pourtant indispensables à notre souveraineté alimentaire. Si vous avez peur du débat, c’est parce que vous ne voulez pas être mis face à votre contradiction.

Photo de M. Thibault Bazin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

N’importe quoi !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

De la même manière, nos collègues du Rassemblement national ne sont pas très à l’aise pour défendre les projets de data center, puisque les données stockées seront accessibles aux Américains. Vous invoquez la souveraineté, mais vous la bradez constamment ! (Exclamations sur quelques bancs du groupe RN.) Sur les bancs de la gauche, nous n’avons pas peur des débats de cette nature. Nous savons travailler avec les riverains. Surtout, nous sommes cohérents : nous défendons de la même manière sur le terrain ce que nous défendons dans l’hémicycle. Pour notre part, quand nous affirmons que les agriculteurs sont importants pour nous, nous nous battons pour que leurs terres demeurent des terres agricoles,…

Photo de M. Laurent Jacobelli
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Jacobelli Laurent Jacobelli RN

Vous êtes les ennemis des agriculteurs ! Le reste, c’est du blabla !

Photo de M. Arnaud Sanvert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Arnaud Sanvert Arnaud Simion SOC

Ils vous le rendent bien, d’ailleurs !

UR
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Un député du groupe RN

Ils votent pour nous !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

…pour qu’elles ne soient pas vendues à des sociétés autoroutières ni utilisées pour construire des aéroports. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.) Comment feront les agriculteurs pour cultiver des terres bétonnées ? Si l’on vous suivait, il n’y aurait plus un seul agriculteur ! Vous nous promettez un pays traversé par des autoroutes et des aéroports ; ce n’est pas la France que nous voulons ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Nicolas Bonnet, pour soutenir l’amendement no 2201.

Amdt 2201 Rejeté
Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Il tend à supprimer les alinéas 20 à 30, par lesquels vous entendez remplacer les enquêtes publiques par des consultations du public pour les projets d’intérêt national majeur. Dans le cadre d’une enquête publique, les outils mis à la disposition du public permettent de mener un travail de consensus. Les gens qui s’intéressent au projet peuvent participer et dialoguer avec le commissaire enquêteur, ce qui favorise l’intelligence collective. C’est nettement moins le cas avec une simple consultation du public, car la procédure est beaucoup plus rapide et l’accompagnement est moindre. En commission, le ministre s’est permis de dire que les Français étaient suffisamment intelligents pour se passer d’enquêtes publiques et que les consultations du public suffisaient. Pour ma part, j’estime qu’il est beaucoup plus facile de s’approprier des projets complexes quand on peut discuter de leurs différents aspects avec un commissaire enquêteur. Cela permet de monter en compétence et de fabriquer de l’intelligence collective. Et ce n’est pas du paternalisme, pour reprendre le terme particulièrement condescendant employé par le ministre en commission ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission sur ces trois amendements en discussion commune ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Je l’ai dit précédemment, il n’est pas question ici de mettre sous cloche le débat public. Il est normal que des projets d’envergure nationale fassent l’objet d’une consultation.

Photo de Mme Danielle Simonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Danielle Simonnet Danielle Simonnet EcoS

Elle ne serait plus obligatoire !

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Néanmoins, nous considérons qu’il ne faut pas complexifier ou rigidifier les procédures. Nous souhaitons que le débat ait lieu mais dans des conditions qui ne soient pas préjudiciables à l’efficacité des projets. Avec cette loi de simplification, c’est bien l’efficacité que nous recherchons. Mon avis est donc défavorable.

Photo de Mme Christine Arrighi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Christine Arrighi Christine Arrighi EcoS

Il y a une différence entre le débat et la consultation !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Gérard Leseul.

Photo de M. Gérard Leseul
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Gérard Leseul Gérard Leseul SOC

Nous soutiendrons ces trois amendements, pour une raison simple : la consultation du public n’est pas le débat public. Les consultations n’offrent pas les mêmes garanties, d’autant que les modalités de leur organisation ainsi que les heures et dates des réunions font souvent l’objet d’une information insuffisante ou discrète – nous ne le savons que trop. Nous avons besoin d’un débat public organisé. Et par qui souhaitons-nous qu’il le soit ? Par la CNDP, bien évidemment, car elle est à même d’en garantir la qualité. Monsieur le rapporteur, vous êtes intervenu pour rappeler que vous aviez voté en faveur du maintien de la CNDP ; je vous en remercie, mais la maintenir est une chose, la solliciter et l’utiliser est encore mieux ! (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Sur ces questions d’intérêt particulier, voire d’intérêt majeur pour la population, nous avons en effet besoin qu’elle le soit. Enfin, j’ai cru entendre que la CNDP allait complexifier les choses : quelle vision avez-vous du débat public ? La CNDP ne complique pas les choses, elle les rend transparentes et les organise, pour la bonne information de l’ensemble de nos concitoyens. Le groupe SOC soutiendra ces trois amendements.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Sabrina Sebaihi.

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Le débat de ce soir démontre tout simplement, encore une fois, que vous avez peur des enquêtes publiques et de l’avis des citoyens concernés par des installations sur leur territoire, au point de vous asseoir dessus !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Eh oui !

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Je prendrai un exemple : une enquête publique sur la reconstruction d’un incinérateur proche d’ici, au cours de laquelle 2 000 citoyens ont pu donner leur avis. Alors que seuls 17 d’entre eux y étaient favorables, votre gouvernement a autorisé la reconstruction, contre l’avis de la majorité !

Photo de M. Jean-François Coulomme
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-François Coulomme Jean-François Coulomme LFI-NFP

Vous êtes antidémocratiques, tout simplement !

Photo de M. Xavier Breton
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Xavier Breton Xavier Breton DR

Mauvais exemple : parlez plutôt des éoliennes !

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Parce que ces enquêtes sont un outil fonctionnel permettant aux citoyens de s’exprimer, même quand ils ne sont pas d’accord avec vous, vous préférez casser le thermomètre, faire disparaître cet outil pour ne plus avoir à cacher le fait que vous vous asseyez allégrement sur l’expression démocratique des citoyens concernés par tel ou tel projet. (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.) Nous pourrions pourtant trouver de l’intérêt dans certaines consultations : par exemple, si nous ne demandions aux Français ce qu’ils pensent de la réintroduction des néonicotinoïdes, vous seriez largement minoritaires dans le pays ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS, LFI-NFP et SOC. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Renault.

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Simplification du débat : le groupe RN votera contre ces amendements.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Nous allons passer au vote sur cette série d’amendements. (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) J’ai déjà donné la parole à deux intervenants pour – M. Leseul et Mme Sebaihi – et un contre. (Protestations sur les mêmes bancs.)

Photo de M. Thibault Bazin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Respectez la présidence !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 1105.

Amdt 1105 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 198 Nombre de suffrages exprimés 198 Majorité absolue 100 Pour l’adoption 61 Contre 137

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 1105 n’est pas adopté.)

Amdt 1105 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 1107.

Amdt 1107 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 191 Nombre de suffrages exprimés 191 Majorité absolue 96 Pour l’adoption 56 Contre 135

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 1107 n’est pas adopté.)

Amdt 1107 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 2201.

Amdt 2201 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 192 Nombre de suffrages exprimés 192 Majorité absolue 97 Pour l’adoption 57 Contre 135

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(L’amendement no 2201 n’est pas adopté.)

Amdt 2201 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de deux amendements identiques, nos 2185 et 2209. La parole est à Mme Anne Stambach-Terrenoir, pour soutenir l’amendement no 2185.

Amdt 2185 Rejeté
Photo de Mme Anne Stambach-Terrenoir
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Anne Stambach-Terrenoir Anne Stambach-Terrenoir LFI-NFP

Par cet amendement, nous nous opposons à ce qu’on reconnaisse de manière anticipée aux data centers le statut de projet répondant à une raison impérative d’intérêt public majeur (RIIPM) – soit l’une des trois conditions, au titre de la directive européenne « Habitats », permettant de déroger à la protection des espèces protégées, avec l’absence de solution alternative et le fait de maintenir les espèces dans un bon état de conservation. Vous souhaitez quant à vous, par un décret du ministère conférant par anticipation la RIIPM – sans aucune considération pour les enjeux environnementaux locaux –, écraser cette spécificité du droit européen prévoyant qu’une telle dérogation doit être justifiée par des raisons valables. Or la RIIPM dépend non de la nature du projet, mais de son contexte environnemental et socio-économique : seule l’appréciation de ce contexte permet de déterminer si les dégâts sur le milieu, en l’occurrence sur les espèces protégées, sont justifiés ou non. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Comment pourra-t-on l’apprécier en l’absence d’enquête environnementale ? Comment justifier la dérogation si l’on ignore quelles pourraient être les solutions alternatives ? Comment estimer si le bon état de conservation des espèces sera assuré ? Cela ne tient pas la route, vous le voyez bien ! Comme d’habitude, votre seul objectif est de briser tous les garde-fous, d’autoriser l’artificialisation des sols et la destruction des espèces sans se soucier des conséquences à long terme. (Mme Manon Meunier applaudit.) Vous ne simplifiez pas la vie économique, en réalité : en compromettant nos conditions de survie sur cette planète, vous allez la compliquer ! (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Nicolas Bonnet, pour soutenir l’amendement no 2209.

Amdt 2209 Rejeté
Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

De la même manière et selon le même principe, nous nous opposons à ce qu’un projet d’intérêt national majeur bénéficie automatiquement de la raison impérative d’intérêt public majeur permettant de déroger à la protection de certaines espèces. Cette automaticité n’a pas lieu d’être : chaque projet doit être examiné au cas par cas. On ne peut pas traiter les data centers comme un cas général ; chaque projet d’installation doit obéir aux mêmes règles, qu’il s’agisse d’un data center ou de n’importe quel bâtiment, par exemple celui d’un artisan. Pourquoi des data centers auxquels serait attribué le statut dérogatoire de PINM pourraient-ils aussi bénéficier d’une dérogation au titre de la RIIPM ?

Photo de Mme Sabrina Sebaihi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Sabrina Sebaihi Sabrina Sebaihi EcoS

Très bonne question !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission sur ces deux amendements identiques ?

Photo de M. Stéphane Travert
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Vous voulez supprimer l’alinéa 31. Pourtant, celui-ci ne prévoit aucune automaticité. Il ne s’agit pas de contourner le droit environnemental : le texte se contente de mieux articuler la qualification de PINM et l’examen de la dérogation « espèces protégées », au moyen de la reconnaissance anticipée, par décret, de la RIIPM – laquelle n’exonère pas de procéder à l’analyse des sols, du milieu et des différentes conditions à remplir afin d’obtenir un avis favorable sur tel ou tel projet de construction. Le contrôle de l’absence de nuisance significative à la biodiversité et le contrôle du juge administratif n’ont pas disparu. Je suis donc défavorable aux amendements.

Photo de Mme Christine Arrighi
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Christine Arrighi Christine Arrighi EcoS

Dans ce cas, ne faites rien puisque cela ne change rien !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Pierre Meurin.

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Vous prétendez défendre les espèces protégées tout en défendant les éoliennes, alors qu’une éolienne tue en moyenne sept oiseaux chaque année ! Le groupe RN votera évidemment contre ces amendements. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes RN et UDR. – Exclamations sur les bancs du groupe EcoS.)

Photo de Mme Lisa Belluco
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Les pesticides sont la première cause de mortalité des oiseaux !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Charles Alloncle.

Photo de M. Charles Alloncle
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Charles Alloncle Charles Alloncle UDR

On va accélérer les débats : le groupe UDR votera lui aussi contre les amendements.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune.

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

C’est très pratique, on peut presque prévoir vos interventions ! (« Nous aussi ! » sur plusieurs bancs des groupes RN et UDR.) Lorsque l’on prononce le terme « biodiversité », on s’attend à ce que vous répondiez « les éoliennes et les oiseaux ». (Brouhaha.) Nous avons saisi la logique profonde du texte lorsque M. le rapporteur a concédé qu’il recherchait l’efficacité. Nous n’avons plus qu’à assumer de sacrifier la démocratie, la biodiversité, l’environnement sur l’autel de l’efficacité ! (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.) Vous ne pouvez pas nier que vous êtes en train d’affaiblir notre droit environnemental, nos garanties sociales et les normes démocratiques permettant d’encadrer l’efficacité économique. En tant que législateurs, nous n’avons pourtant pas à écraser toutes les composantes de l’intérêt général sous le seul intérêt économique du capital ! Nous devons opérer une balance entre l’intérêt social et l’intérêt environnemental, et la machine économique doit quant à elle se conformer à ces priorités ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) En inversant ainsi l’ordre des priorités, vous finirez par tout détruire, par tout dézinguer, de sorte que les conditions de survie sur la planète et dans notre pays ne seront plus réunies.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Laurent Lhardit.

Photo de M. Laurent Lhardit
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Laurent Lhardit Laurent Lhardit SOC

Je pense sincèrement que le gouvernement se trompe de stratégie, parce qu’il n’analyse pas le marché actuel de l’industrie des data centers. Un centre de données n’a rien de très compliqué : c’est une sorte de grand réfrigérateur qui accueille des objets qui chauffent. L’industrie des data centers, c’est autre chose : c’est un secteur qui croît de 150 à 200 % par an, dont les marges – entre 30 et 40 % – feraient pâlir d’envie Bernard Arnault. Parce que les entreprises qui construisent et possèdent les data centers cherchent des débouchés, nous pouvons nous montrer exigeants à leur égard, afin qu’elles respectent des critères sociaux et environnementaux. Pour favoriser la construction de data centers en France – développement auquel je suis favorable, à titre personnel – nous n’avons en tout cas pas besoin d’imaginer une politique d’attractivité en leur conférant le statut de PINM ! Soyons exigeants avec ces entreprises, y compris vis-à-vis de celles qui sont étrangères et dont le capital a évolué de telle sorte que nous pouvons trouver les moyens de privilégier désormais des entreprises françaises ou européennes. (M. Gérard Leseul applaudit.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix les amendements identiques nos 2185 et 2209.

Amdt 2185 Rejeté Amdt 2209 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 199 Nombre de suffrages exprimés 199 Majorité absolue 100 Pour l’adoption 61 Contre 138

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Les amendements identiques nos 2185 et 2209 ne sont pas adoptés.)

Amdt 2185 Rejeté Amdt 2209 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune, pour un rappel au règlement.

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Rassurez-vous, chers collègues, ce n’est pas un rappel au règlement ; je souhaiterais une suspension de séance, s’il vous plaît, monsieur le président. (Protestations sur plusieurs bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est suspendue.

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(La séance, suspendue à vingt-trois heures dix, est reprise à vingt-trois heures quinze.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est reprise. La parole est à Mme Lisa Belluco, pour soutenir l’amendement no 1785.

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Il vise à supprimer les alinéas 32 à 37, qui étendent les dérogations prévues par la loi Aper, relative à l’accélération de la production d’énergies renouvelables, aux ouvrages du réseau public de transport d’électricité. Cette extension soulève plusieurs difficultés. D’abord, le texte modifie une loi votée il y a à peine plus de deux ans.

Photo de Mme Brigitte Barèges
Suspension et reprise de la séance
Mme Brigitte Barèges Brigitte Barèges

C’était une erreur !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Il serait bon de ne pas faire et défaire sans cesse les dispositions que nous adoptons, en ouvrant chaque année ou presque de nouvelles dérogations : cela rend la législation illisible et impossible à suivre.

Photo de M. Thierry Tesson
Suspension et reprise de la séance
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

C’est la démocratie !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Si vous voulez vraiment simplifier la législation, la première des choses à faire est de cesser de changer les règles tous les quatre matins.

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Quand les règles ne sont pas bonnes, il faut les changer !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Plus encore que de simplicité, les acteurs économiques ont besoin de visibilité et de lisibilité. Quand on change les règles tous les deux ans, voire tous les six mois, on ne va pas du tout dans le sens de la simplification. En effet, les entreprises qui développent une activité sur le long terme ont besoin de se projeter, ce qui est impossible si les règles changent tout le temps. Par ailleurs, sur le fond, l’extension des dérogations concerne, encore une fois, la consultation du public. Il s’agit de réduire les possibilités des citoyennes et des citoyens de donner leur avis, d’exprimer leurs inquiétudes et leurs craintes à propos d’ouvrages du réseau public de transport d’électricité. Cela risque de créer davantage de conflits et de tensions, et de ralentir les projets plutôt que de les accélérer. (« Stop ! » sur plusieurs bancs du groupe RN).

Photo de M. Thierry Tesson
Suspension et reprise de la séance
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

On devrait minuter ! Cela dépasse les deux minutes !

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

J’ai un compteur, monsieur le député : l’intervention n’a pas dépassé les deux minutes. Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Suspension et reprise de la séance
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Nous avons besoin de cohérence : les ouvrages de raccordement des projets d’intérêt national majeur doivent bénéficier des mêmes dérogations que les projets d’intérêt national majeur eux-mêmes. La construction d’un data center doit aller de pair avec son raccordement ; avis défavorable.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis du gouvernement ?

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Même avis.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Hervé de Lépinau.

Photo de M. Hervé de Lépinau
Suspension et reprise de la séance
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

Pour accélérer les débats, je me bornerai à préciser que le groupe Rassemblement national votera contre cet amendement. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe RN.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Il est content !

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Tavel.

Photo de M. Matthias Tavel
Suspension et reprise de la séance
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Puisqu’il est question de raccordement et de consultation publique, prenons l’exemple du raccordement de la zone de Fos-sur-Mer : le préfet des Bouches-du-Rhône a pris lui-même l’initiative d’organiser un débat public global pour essayer de dépasser les blocages que suscite ce projet auquel, d’ailleurs, certains collègues du Rassemblement national s’opposent.

Photo de M. Yoann Gillet
Suspension et reprise de la séance
M. Yoann Gillet Yoann Gillet RN

Il y a des raisons !

Photo de M. Matthias Tavel
Suspension et reprise de la séance
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Le monde n’est donc pas aussi manichéen que vous voulez bien le faire croire. Quelle est la cohérence entre, d’une part, un préfet qui lance un débat public global parce qu’il pense qu’il s’agit d’un outil utile pour lever un blocage et, d’autre part, un gouvernement qui explique qu’il faut, au contraire, restreindre les possibilités de recourir au débat public ? Il y a manifestement une incohérence entre l’action que le gouvernement mène ici, au banc, et celle qu’il conduit par la voix de son représentant, le préfet. Pourrait-on avoir une explication ?

Photo de M. Thierry Tesson
Suspension et reprise de la séance
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

Cela fait une minute !

Photo de M. Matthias Tavel
Suspension et reprise de la séance
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Monsieur le ministre, confirmez-vous que ce dispositif du débat public global a bien vocation à perdurer et à être utilisé dans d’autres zones où des projets industriels doivent être mis en cohérence ? Saint-Nazaire se situant dans ma circonscription, vous comprendrez que cette question m’intéresse particulièrement. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix l’amendement no 1785.

Amdt 1785 Rejeté
II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 170 Nombre de suffrages exprimés 170 Majorité absolue 86 Pour l’adoption 59 Contre 111

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(L’amendement no 1785 n’est pas adopté.)

Amdt 1785 Rejeté
Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. le ministre, pour soutenir l’amendement du gouvernement no 2642.

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

C’est un amendement rédactionnel.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Quel est l’avis de la commission ?

Photo de M. Stéphane Travert
Suspension et reprise de la séance
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Favorable.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Nous examinons un projet de loi, c’est-à-dire un texte d’origine gouvernementale, et le ministre ne prend même pas la peine de se lever pour défendre son amendement devant la représentation nationale ! (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS, LFI-NFP et SOC.)

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est un amendement rédactionnel !

Photo de M. Timothée Houssin
Suspension et reprise de la séance
M. Timothée Houssin Timothée Houssin RN

On va l’abroger ce soir, le ZAN, rassieds-toi !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Les sujets examinés sont cruciaux. Nous, nous travaillons sur le fond ; vous, vous le touchez ! (Applaudissements sur les bancs des groupe EcoS et LFI-NFP. – Vives exclamations sur les bancs du groupe RN.) Le Rassemblement national vient au micro faire le pitre, pendant que nous traitons de sujets essentiels pour nos territoires, pour la démocratie, l’environnement et les ressources en eau ! (M. Pierre Pribetich applaudit.) Vous vous livrez à une forme d’obstruction silencieuse, avec un ministre aussi efficace que pour les salariés d’ArcelorMittal ou de Vencorex, c’est-à-dire muet et quasiment démissionnaire ! (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Monsieur le ministre, répondez ou partez ! (Exclamations prolongées sur les bancs des groupes RN et DR.)

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est un amendement rédactionnel ! N’est pas Jean Jaurès qui veut !

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(L’amendement no 2642 n’est pas adopté.)

Amdt 2642 Rejeté
Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de six amendements identiques, nos 2587, 543, 876 rectifié, 1046, 1725 et 2190, sur lesquels les groupes Rassemblement national, La France insoumise-Nouveau Front populaire et Écologiste et social ont émis des demandes de scrutin public. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. le ministre, pour soutenir l’amendement du gouvernement no 2587. ((« Ah ! » sur les bancs des groupes LFI-NFP, SOC et EcoS dont plusieurs députés se lèvent pour applaudir le ministre lorsqu’il se lève.)

Photo de M. Jean-Yves Bony
Suspension et reprise de la séance
M. Jean-Yves Bony Jean-Yves Bony DR

C’est ridicule !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Je ne peux défendre cet amendement sans commencer par féliciter M. Lucas-Lundy, qui vient de s’opposer – et avec lui l’ensemble des bancs de la gauche – à un amendement rédactionnel !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Bravo !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Cela témoigne d’un véritable talent oratoire ; je pense qu’il mérite d’être applaudi pour cela : bravo, monsieur Lucas-Lundy, le débat parlementaire vous doit beaucoup ! (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Un amendement rédactionnel peut cacher des pièges !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Cet amendement no 2587 vise à supprimer la disposition autorisant un dépassement, jusqu’à 30 %, de l’objectif de consommation maximale des espaces naturels, agricoles et forestiers fixé par la trajectoire ZAN. Cette trajectoire sera réexaminée dans le cadre de la discussion à venir de la proposition de loi visant à instaurer une trajectoire de réduction de l’artificialisation concertée avec les élus locaux, dite proposition de loi Trace. La commission spéciale a proposé de supprimer les dispositions relatives à l’appréciation de la compatibilité des trajectoires ZAN entre deux échelles de planification. Cependant, le gouvernement souhaite que cette décision soit réexaminée dans le cadre plus cohérent de la proposition de loi Trace ; par conséquent, nous souhaitons supprimer les alinéas 39 à 42.

Photo de M. Jean-Paul Lecoq
Suspension et reprise de la séance
M. Jean-Paul Lecoq Jean-Paul Lecoq GDR

Ça manque un peu de conviction !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

J’en profite pour répondre à plusieurs interpellations (« Ah ! » sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS). Le rapporteur fait excellemment son travail, comme d’habitude,…

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Lui, c’est le Parlement ; vous, c’est le gouvernement !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

…et il me semble que le fait de suivre ses avis témoigne de la position du gouvernement. Enfin, s’agissant des débats publics, M. Tavel m’a interpellé sur l’incohérence qu’il y aurait entre la demande adressée au préfet de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur d’organiser un débat sur la ligne électrique entre Fos-sur-Mer et Jonquières-Saint-Vincent, et notre volonté de simplifier les conditions de certaines enquêtes publiques et du débat public en général. Monsieur Tavel, il n’y a aucune incohérence, pour une raison simple : chacun est libre de convoquer un débat, quand bien même cela ne serait pas obligatoire.

Photo de M. Manuel Bompard
Suspension et reprise de la séance
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Soyez de bonne foi !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

C’est ce que nous cherchons à introduire dans ce texte. Si, comme je l’ai entendu de la part de beaucoup de députés de gauche, faire vivre le débat permet d’éviter des recours ultérieurs, alors les entreprises ou l’administration susciteront ce débat, parce qu’elles y verront un intérêt.

Photo de M. Manuel Bompard
Suspension et reprise de la séance
M. Manuel Bompard Manuel Bompard LFI-NFP

Ce n’est pas aux entreprises d’organiser le débat !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

Pourquoi rendre obligatoire un tel dispositif, alors que la libre appréciation peut se substituer à l’obligation ? Mais merci encore à M. Lucas-Lundy de m’avoir permis de sortir…

Photo de Mme Christine Arrighi
Suspension et reprise de la séance
Mme Christine Arrighi Christine Arrighi EcoS

De votre réserve !

Photo de M. Marc Ferracci
Suspension et reprise de la séance
M. Marc Ferracci ministre EPR

…de ma très relative torpeur – en réalité, j’écoute le débat et je suis les avis du rapporteur, avec lequel nous avons beaucoup de points de convergence. Nous aurons l’occasion, monsieur Lucas-Lundy, de discuter bientôt des sujets que vous évoquez, et je m’en réjouis.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Suspension et reprise de la séance
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Moi aussi !

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

L’amendement no 543 de Mme Constance de Pélichy est défendu. La parole est à Mme Lisa Belluco, pour soutenir l’amendement no 876 rectifié.

Amdt 543 Rejeté
Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Je vais commencer, monsieur le rapporteur, par un mea culpa. (« Ah ! » sur les bancs des groupes RN et DR.)

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

C’est rare et c’est bien !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Je dois le reconnaître : nous paraissons d’accord à cet instant T – en tout cas avec vous, monsieur le rapporteur, et avec le gouvernement – pour ne pas supprimer la disposition ZAN introduite par la très grande loi du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, dite loi climat et résilience, votée par les excellents députés de l’époque. J’aimerais néanmoins, même si j’ai bien compris que ce n’était pas l’objet du texte dont nous débattons ce soir, que le gouvernement clarifie sa position sur la proposition de loi sénatoriale Trace, proposition de loi qui sera probablement inscrite en septembre à notre ordre du jour. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.) Un ministre – on peut donc présumer qu’il s’exprime au nom du gouvernement – a déjà dit son soutien à ce texte qui tend à réduire à néant l’objectif de zéro artificialisation nette.

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

C’est du bon sens !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

À quoi sert, sur le fond, le zéro artificialisation nette ? Nous nous battons, depuis des jours et des semaines, pour savoir qui, de nous, défend réellement les agriculteurs. (« Pas vous ! » sur les bancs des groupes RN et DR.) Ceux qui défendent les agriculteurs ne sont-ils pas, pourtant, ceux qui défendent leurs terres ? Vous prétendez les défendre, collègues du RN, tout en étant favorables à la destruction de leurs terres : comment, et avec quoi, vont-ils alors travailler ? (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.)

Photo de M. Jean Terlier
Suspension et reprise de la séance
M. Jean Terlier Jean Terlier EPR

Ils vous l’ont dit !

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Vos propos ne trompent personne !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Vont-ils cultiver le bitume et le béton que vous voulez répandre partout ? (Exclamations persistantes sur les bancs des groupes RN et DR)

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

C’est excessif !

Photo de Mme Lisa Belluco
Suspension et reprise de la séance
Mme Lisa Belluco Lisa Belluco EcoS

Vont-ils cultiver dans les lotissements qui s’étendent, petit à petit, jusqu’à grignoter les espaces agricoles ? Est-ce là que nous allons produire notre nourriture et assurer notre souveraineté alimentaire ? Pour défendre les agriculteurs, l’agriculture et la souveraineté alimentaire, il faut commencer par lutter contre l’artificialisation des sols. (« C’est une honte ! » sur les bancs du groupe RN. – Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Gérard Leseul, pour soutenir l’amendement no 1046.

Amdt 1046 Rejeté
Photo de M. Gérard Leseul
Suspension et reprise de la séance
M. Gérard Leseul Gérard Leseul SOC

Supprimer les alinéas 39 à 42 est une façon à revenir sur la liquidation partielle du ZAN, liquidation introduite, en commission spéciale, par un amendement donnant la possibilité, sans aucune justification particulière ni motif d’intérêt général, « de dépasser jusqu’à 30 % » – voire plus avec une dérogation préfectorale – « l’objectif local de consommation maximale d’espaces naturels, agricoles et forestiers ». Cette disposition s’ajouterait aux prétendus aménagements qui, en 2023, ont déjà partiellement détricoté ce dispositif. Une augmentation de 30 % de l’enveloppe de 121 568 hectares aujourd’hui permise pour la période décennale en cours représenterait un accroissement de 36 470 hectares, soit une superficie équivalente au territoire de Mayotte ou à 1,5 fois la commune de Marseille, si chère à notre collègue Lhardit. (Applaudissements sur les bancs du groupe SOC. – Mme Cyrielle Chatelain applaudit également.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Sandrine Le Feur, pour soutenir l’amendement no 1725.

Amdt 1725 Rejeté
Photo de Mme Sandrine Le Feur
Suspension et reprise de la séance
Mme Sandrine Le Feur Sandrine Le Feur EPR

Avec notre collègue Constance de Pélichy, nous avons conduit une mission d’information sur le ZAN et nous avons élaboré une proposition de loi visant à réussir la transition foncière. Aucun élu local, au cours de nos auditions, n’a remis le ZAN en cause. Tous les élus sont au travail (Vives exclamations sur les bancs du groupe RN),…

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

C’est faux ! Je ne sais pas qui vous avez auditionné !

Photo de M. Xavier Breton
Suspension et reprise de la séance
M. Xavier Breton Xavier Breton DR

Venez dans l’Ain !

Photo de M. Philippe Gosselin
Suspension et reprise de la séance
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Venez dans la Manche !

Photo de Mme Sandrine Le Feur
Suspension et reprise de la séance
Mme Sandrine Le Feur Sandrine Le Feur EPR

Chers collègues, vous étiez les bienvenus à ces auditions et je ne vous y ai pas vus ! (Vives protestations sur les bancs des groupes RN et UDR. – Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS et quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Tous les élus, donc, sont au travail et terminent la mise à jour de leurs documents d’urbanisme. Ils nous ont demandé de la stabilité et des outils – notamment des outils fiscaux – pour les accompagner. Donnons-leur cette stabilité en votant ces amendements. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes SOC et EcoS. – Exclamations sur les bancs du groupe RN et UDR.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Manon Meunier, pour soutenir l’amendement no 2190.

Amdt 2190 Rejeté
Photo de Mme Manon Meunier
Suspension et reprise de la séance
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Non, au Rassemblement national, vous n’êtes pas les défenseurs des agriculteurs. (Vives exclamations sur les bancs du groupe RN. – Mme Claire Lejeune applaudit.) Le ZAN, que vous vous employez à condamner, est le seul outil protégeant les terres agricoles de l’artificialisation. Savez-vous seulement combien d’hectares sont artificialisés, chaque année, en France ? 50 000 à 60 000, soit l’équivalent d’un terrain de football toutes les sept minutes – c’est énorme !

Photo de M. Laurent Jacobelli
Suspension et reprise de la séance
M. Laurent Jacobelli Laurent Jacobelli RN

C’est la fin du monde !

Photo de Mme Manon Meunier
Suspension et reprise de la séance
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

La proposition de loi visant à lever les contraintes à l’exercice du métier d’agriculteur, dite loi Duplomb, qu’avec les macronistes vous avez validée, va exactement dans le même sens. (M. Emmanuel Taché de la Pagerie applaudit.) La levée des seuils des élevages soumis à autorisation en installation classée pour l’environnement ne tendra à rien d’autre qu’à favoriser des projets tenus par l’agro-industrie – comme, chez moi, celui de T’Rhéa. Elle ouvrira la porte, demain, à des filiales agro-industrielles, qui deviendront propriétaires des terres agricoles, à la place des agriculteurs. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP. – Tumulte croissant sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Photo de M. René Pilato
Suspension et reprise de la séance
M. René Pilato René Pilato LFI-NFP

Elle a raison ! Écoutez-la !

Photo de Mme Manon Meunier
Suspension et reprise de la séance
Mme Manon Meunier Manon Meunier LFI-NFP

Ce ne sont pourtant pas l’artificialisation ni l’agro-industrie qui favoriseront la souveraineté alimentaire – nous vous l’avons déjà dit, mais vous êtes des patriotes en papier mâché, au raisonnement simpliste. (Rires sur les bancs du groupe RN dont certains députés agitent les bras en un geste d’au revoir à destination de l’oratrice.) On pourrait d’ailleurs renommer le projet de loi dont nous discutons le projet de loi « simpliste », tant les arguments que vous avancez pour le défendre sont fallacieux et tant il envoie droit dans le mur la France et les agriculteurs. (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – Exclamations sur les bancs du groupe RN.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Un peu de calme, s’il vous plaît ! Quel est l’avis de la commission sur ces amendements identiques ?

Photo de M. Stéphane Travert
Suspension et reprise de la séance
M. Stéphane Travert rapporteur EPR

Je salue ce moment de grâce qui nous voit tous d’accord. (Sourires.) Ce projet de loi n’a pas vocation à traiter de la sobriété foncière, sujet qui sera abordé par l’excellente proposition de loi Trace que nous examinerons en septembre – d’avance, je souhaite bonne chance à son rapporteur ! (Sourires sur les bancs du groupe DR.) Avis favorable.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. le président de la commission spéciale.

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Je ne suis évidemment pas favorable à ces amendements qui tendent à supprimer un amendement que j’ai fait adopter en commission spéciale.

Photo de M. Vincent Descoeur
Suspension et reprise de la séance
M. Vincent Descoeur Vincent Descoeur DR

C’est bien !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

On peut certes attendre la proposition de loi Trace ; mais cela fait longtemps déjà que certains, ici, l’attendent. On ne sait pas de quoi l’avenir sera fait – sur ces bancs ou ailleurs : mieux vaut régler aujourd’hui ce qui peut l’être aujourd’hui.

Photo de M. Jean-Yves Bony
Suspension et reprise de la séance
M. Jean-Yves Bony Jean-Yves Bony DR

Bien sûr !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Il existe bien des positions différentes sur le ZAN. Nous sommes un certain nombre à penser qu’il doit être supprimé. D’autres pensent qu’il doit être aménagé. La considérable liste des amendements, issus de presque tous les groupes, qui demandent un aménagement de ce dispositif devrait nous inciter à en débattre dès aujourd’hui. Je proposerai ainsi, au nom du groupe Droite républicaine, la suppression du ZAN…

Photo de M. Xavier Breton
Suspension et reprise de la séance
M. Xavier Breton Xavier Breton DR

C’est bien !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

…et M. Renault en fera de même pour le groupe Rassemblement national. Des amendements, comme celui de M. Roseren, proposent un aménagement pour les filières sylvicoles ; Mme Brulebois propose un aménagement pour les créations d’emplois ; Mme Bonnivard, pour les PINM ; Mme Brulebois, encore, M. Michoux et notre groupe Droite républicaine pour les ICPE – les installations classées pour la protection de l’environnement ; M. Rodwell, pour la création d’une réserve nationale ; M. Roseren, à nouveau, pour les Step – les stations de transfert d’énergie par pompage ; Mme Duby-Muller, M. Sitzenstuhl et M. Michoux pour les transports massifiés. À l’exception des écologistes et des Insoumis, des députés de tous les groupes proposent donc d’aménager le ZAN. Cela prouve bien qu’il y a là un petit sujet.

Photo de M. Vincent Descoeur
Suspension et reprise de la séance
M. Vincent Descoeur Vincent Descoeur DR

Un gros sujet !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Comme pour les ZFE, nous aurons à en débattre encore. Quand on a créé quelque chose qui ne s’avère pas pleinement opérant – ou pas du tout opérant – on peut le modifier et l’aménager. C’est ce que nous serons nombreux à proposer, dans quelques instants, par nos amendements à l’article 15 – et pour que nous puissions le faire, il faut absolument rejeter l’amendement no 2587 du gouvernement et les amendements identiques.

Photo de M. Thibault Bazin
Suspension et reprise de la séance
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Tout à fait ! On passe au vote !

Photo de Mme Brigitte Barèges
Suspension et reprise de la séance
Mme Brigitte Barèges Brigitte Barèges

Très bien !

Photo de M. Ian Boucard
Suspension et reprise de la séance
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Si nous les adoptons, nous ne pourrons pas débattre du ZAN. Comme en commission spéciale, ouvrons ce débat important, attendu pas seulement dans les territoires ruraux. Contrairement à ce que disait la présidente Le Feur, aucun élu local du Territoire de Belfort n’est venu me dire : « Le ZAN c’est super, il faut absolument le garder ! » (Sourires sur les bancs du groupe RN.) Ou alors, pour l’instant, ceux qui pensent ainsi se cachent – peut-être se manifesteront-ils à la suite de ce débat ! Mais ils ont été nombreux à me demander, en revanche, quand nous comptions mettre fin à ce dispositif. Rejetons ces amendements, afin que le débat ait lieu. (Applaudissements sur les bancs du groupe DR et sur quelques bancs du groupe RN.)

Photo de M. Thibault Bazin
Suspension et reprise de la séance
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Pas d’obstruction !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Tavel, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Matthias Tavel
Rappel au règlement
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Il faut effectivement débattre du ZAN.

DR
Rappel au règlement
Des députés du groupe RN

Sur le fondement de quel article, le rappel au règlement ?

Photo de M. Matthias Tavel
Rappel au règlement
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Sur celui de l’article 100 de notre règlement – si vous voulez bien arrêter de crier. S’il faut débattre du ZAN, donc, tout le monde convient que ce n’est pas son principe qu’il faut remettre en cause mais qu’il faut discuter de ses modalités d’application et des dispositifs fiscaux qui l’appuient. (Huées sur les bancs des groupes RN et DR.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Venez-en à votre rappel au règlement.

Photo de M. Matthias Tavel
Rappel au règlement
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

L’adoption de ces amendements identiques, déposés par cinq groupes, aurait pour conséquence de faire tomber tous les amendements restant à l’article 15.

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

C’est exact.

Photo de M. Matthias Tavel
Rappel au règlement
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Il serait donc opportun, le cas échéant, que chaque groupe puisse, dès à présent, s’exprimer sur ce sujet. (Vives protestations sur les bancs du groupe RN.) Arrêtez de bordéliser, chers collègues !

Photo de M. Philippe Gosselin
Rappel au règlement
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Je vous ai rarement vu aussi démocrate !

Photo de M. Pierre Meurin
Rappel au règlement
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

Qu’on en reste à deux pour et deux contre !

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Gérard Leseul.

Photo de M. Gérard Leseul
Rappel au règlement
M. Gérard Leseul Gérard Leseul SOC

Je demande une suspension de séance.

Photo de M. Thibault Bazin
Rappel au règlement
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Une suspension de trois ans ! (Sourires.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Elle est de droit.

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est suspendue.

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(La séance, suspendue à vingt-trois heures quarante, est reprise à vingt-trois heures quarante-cinq.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est reprise.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

J’ai beaucoup d’inscrits, mais je m’arrêterai à deux prises de parole contre les amendements, et deux pour.

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Il faut au moins que les auteurs des amendements puissent s’exprimer !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Renault.

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

On voit bien que la gauche a peur du vote sur les amendements relatifs au ZAN.

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Non, pas du tout !

Photo de M. Philippe Gosselin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Nous, on est prêt !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Nous voterons contre ces amendements identiques pour une raison simple, rappelée par le rapporteur : s’ils sont adoptés, nous ne pourrons pas voter pour la suppression du ZAN !

MG
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Philippe Gosselin

Eh oui !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Je m’adresse donc au groupe de la Droite républicaine, et peut-être aussi à une partie des groupes du centre qui souhaiteraient une discussion franche sur le sujet.

Photo de M. Ian Boucard
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

J’ai été clair !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Si vous votez ces amendements, il n’y aura plus de débat. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe RN.)

Photo de M. Philippe Gosselin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Pas d’injonction ! On est grand !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Brigitte Barèges.

Photo de Mme Brigitte Barèges
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Brigitte Barèges Brigitte Barèges

Le groupe UDR votera contre l’ensemble de ces amendements, car nous ne comptons pas attendre l’adoption de la proposition de loi Trace pour supprimer le ZAN. (Applaudissements sur les bancs des groupes UDR et RN.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune.

Photo de M. Matthias Tavel
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Laissez au moins les auteurs des amendements s’exprimer !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Ces dernières minutes, nous avons entendu beaucoup de bruit venant des bancs de la droite de l’hémicycle.

Photo de M. Thibault Bazin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Non, il y avait une suspension de séance, vous n’avez rien entendu ! (Sourires.)

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Je vous invite, chers collègues, à prendre le micro et défendre vos positions au lieu de réagir sans cohérence aux prises de position de vos collègues.

UR
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Un député du groupe RN

On veut voter !

Photo de M. Philippe Gosselin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Les positions sont claires et nettes, elles ont été brillamment exprimées par M. Boucard !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Un député de la majorité a présenté le ZAN et parlé du bilan de la majorité. Mais, si vous en êtes si fiers, où êtes-vous pour le défendre ? Regardez : vos bancs sont vides, vous devez compter sur une béquille pour faire passer cette proposition de loi (L’oratrice désigne de la main les bancs du groupe RN). Voilà la réalité ! (Vives exclamations sur les bancs des groupes DR, RN et UDR.)

PU
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés des groupes RN, DR et UDR

Et vous ?

Photo de M. Philippe Gosselin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Passons au vote, on verra qui est majoritaire !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Le modèle de développement et d’aménagement du territoire de la France date de l’après-seconde guerre mondiale. Il repose sur l’urbanisation. C’est également le moment où nous avons opéré une transition, d’une société essentiellement paysanne vers une agriculture industrialisée. Ce modèle est à bout de souffle, les scientifiques le confirment.

Photo de M. Guillaume Kasbarian
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Guillaume Kasbarian Guillaume Kasbarian EPR

Vous me donnez envie de voter contre !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Le ZAN apportait une réponse, peut-être imparfaite et critiquable sur certains points, mais une réponse tout de même. Nous ne pouvons plus continuer à foncer droit dans le mur en accélérant sans cesse l’artificialisation des sols. (Exclamations sur les bancs du groupe RN. – M. Jean-Luc Bourgeaux s’exclame également.) Rappelons que cette artificialisation crée des risques supplémentaires d’inondations.

Photo de M. Jean Terlier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean Terlier Jean Terlier EPR

Vous vous répétez, là…

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Chers collègues, vous le vivez dans vos circonscriptions – moi-même, je l’ai vécu en Essonne !

Photo de M. Thierry Tesson
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Thierry Tesson Thierry Tesson RN

On sait !

Photo de Mme Claire Lejeune
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Vous ne pouvez pas, en toute cohérence, vous plaindre des inondations que subissent vos concitoyens et, en même temps, voter pour démanteler les dispositions relatives au ZAN. C’est totalement incohérent ! (Vives protestations sur les bancs des groupes DR, RN et UDR.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Un peu de calme. Nous arrivons à la fin de cette discussion, ce n’est pas la peine de hurler. La parole est à M. Peio Dufau.

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

On parle de ZAN, mais beaucoup d’entre vous ne l’ont jamais pratiqué. Pour ma part, j’ai eu la chance d’être adjoint à l’urbanisme, et je peux vous dire que l’application de la loi demande du travail. Il faut s’investir, trouver des alternatives. Vous vous présentez comme les grands défenseurs de l’agriculture.

PD
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés des groupes RN et DR

Oui !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Mme Le Feur, présidente de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire l’a rappelé, nous sommes tous des défenseurs de l’agriculture.

PR
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés du groupe RN

Non !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Or que s’est-il passé au cours des dernières décennies ? L’étalement urbain a consommé des centaines de milliers d’hectares de terres agricoles.

Photo de Mme Marie Pochon
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Marie Pochon Marie Pochon EcoS

Eh oui !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

L’objectif ZAN vise précisément à préserver celles que nous avons réussi à sauver pour les agriculteurs. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe SOC et sur les bancs du groupe EcoS.) Si vous voulez tuer ce dispositif, libre à vous !

PU
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés des groupes RN et UDR

Oui !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Mais vous devrez ensuite l’expliquer aux agriculteurs. (Protestations sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Photo de Mme Brigitte Barèges
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Brigitte Barèges Brigitte Barèges

Pas de problème !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Il est toujours plus facile de s’étendre pour loger les gens ou développer l’économie, sans chercher de solutions. Notre modèle économique, ce sont des boîtes à chaussures, avec des zones industrielles qui s’étalent, et des bâtiments en rez-de-chaussée les uns à côté des autres !

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

C’est bon, on a compris !

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Personne n’a réfléchi à un modèle où l’on empilerait un peu plus !

Photo de M. Pierre Cordier
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Cordier Pierre Cordier DR

Il est l’heure !

Photo de M. Pierre Meurin
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Pierre Meurin Pierre Meurin RN

C’est bon, enfin ! (Plusieurs députés des groupes RN et UDR balaient d’un revers de main les propos de l’orateur.)

Photo de M. Peio Dufau
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Peio Dufau Peio Dufau SOC

Votre approche est plus simple, certes. Mais la réalité, c’est que vous êtes en train de tuer l’agriculture, de détruire l’outil de travail des agriculteurs ! (Applaudissements sur les bancs des groupes SOC, LFI-NFP et EcoS.) Et les néonicotinoïdes n’y changeront rien ! (Exclamations sur les bancs des groupes RN et UDR.) Voilà la triste réalité ! Vous tenez de beaux discours, mais quand il s’agit d’appliquer des mesures indispensables, vous ne faites rien ! (Vives protestations sur les bancs des groupes RN et UDR.)

PR
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés du groupe RN

C’est bon, là ! Ça suffit !

Photo de Mme Marie Pochon
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Marie Pochon Marie Pochon EcoS

On se calme !

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je mets aux voix les amendements identiques nos 2587, 543, 876 rectifié, 1046, 1725 et 2190.

Amdt 2587 Rejeté Amdt 543 Rejeté 876 (Rect) Rejeté Amdt 1046 Rejeté Amdt 1725 Rejeté Amdt 2190 Rejeté
II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Il est procédé au scrutin.)

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 219 Nombre de suffrages exprimés 212 Majorité absolue 107 Pour l’adoption 89 Contre 123

II
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Intervenant non identifié

(Les amendements identiques nos 2587, 543, 876 rectifié, 1046, 1725 et 2190 ne sont pas adoptés.) (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR et sur quelques bancs du groupe DR. – M. le président de la commission spéciale applaudit également.)

Amdt 2587 Rejeté Amdt 543 Rejeté 876 (Rect) Rejeté Amdt 1046 Rejeté Amdt 1725 Rejeté Amdt 2190 Rejeté
Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Je suis saisi de deux amendements identiques, nos 953 rectifié et 2639 rectifié. La parole est à M. Matthias Renault, pour soutenir l’amendement no 953 rectifié. (Brouhaha.)

Amdt 953
Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Nous proposons la suppression des articles relatifs à l’objectif ZAN. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN, DR et UDR.)

Photo de M. Jean-François Coulomme
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Jean-François Coulomme Jean-François Coulomme LFI-NFP

Honte à vous !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

La loi « climat et résilience » a été votée sous l’impulsion de la Macronie. Mais le bloc central et une partie de la droite reconnaissent désormais qu’il s’agissait d’une erreur monumentale, et d’une loi bureaucratique. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

PL
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Plusieurs députés du groupe LFI-NFP

Fin de règne !

MD
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Vincent Descoeur

Mais on ne l’a pas votée !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Je parlais de vos collègues du bloc central, collègues du groupe DR. Cette loi a été une erreur car elle bloque de nombreux projets industriels.

Photo de Mme Marie Mesmeur
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Marie Mesmeur Marie Mesmeur LFI-NFP

Et vous pensez à l’avenir ?

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Loi après loi, nous sommes contraints de revenir dessus et de multiplier les exceptions pour en atténuer les effets. (M. Jean-François Coulomme s’exclame.) En outre, c’est une loi ruralicide. Elle pénalise la ruralité : en échangeant avec les élus des petites communes (Mme Sandrine Le Feur s’exclame), nous constatons qu’ils ne peuvent concrétiser leurs projets d’industrialisation, de commerces ou de logements à cause de ces dispositions.

Photo de M. Nicolas Bonnet
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Nicolas Bonnet Nicolas Bonnet EcoS

Donnez-nous des exemples !

Photo de M. Matthias Renault
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Matthias Renault Matthias Renault RN

Cette loi est bien trop restrictive, bureaucratique et pénalise nos territoires ruraux. Ce soir, nous avons une occasion historique de revenir dessus. (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Cyrielle Chatelain, pour un rappel au règlement.

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Rappel au règlement
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Au titre de l’article 100 concernant le bon déroulement de nos débats.

Photo de M. Thibault Bazin
Rappel au règlement
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Manœuvre dilatoire !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Rappel au règlement
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

Les députés du Rassemblement national sont muets depuis tout à l’heure, mais ils se livrent à un véritable jeu de guignols, passant leur temps à s’agiter et à gesticuler. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EcoS. – Protestations sur les bancs des groupes RN et UDR.) Monsieur le président, je vous demande de rappeler à nos collègues qu’ici, nous sommes là pour débattre. S’ils ont des choses à dire, qu’ils les verbalisent, et qu’ils se tiennent correctement. (Rires sur plusieurs bancs du groupe RN.)

PR
Rappel au règlement
Plusieurs députés du groupe RN

Vous êtes bien placés pour nous dire ça !

Photo de Mme Cyrielle Chatelain
Rappel au règlement
Mme Cyrielle Chatelain Cyrielle Chatelain EcoS

C’est le minimum dans cette assemblée ! (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes EcoS et LFI-NFP.)

Photo de M. le président
Rappel au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Nous allons continuer, si chacun peut garder son calme.

Photo de M. le président
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Guillaume Lepers, pour soutenir l’amendement no 2639 rectifié.

Amdt 2639
Photo de M. Guillaume Lepers
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Guillaume Lepers Guillaume Lepers DR

Je vais être un peu plus calme que vous. Vous étiez adjoint, monsieur Dufau, mais, il y a encore quelques mois, j’étais maire et président de communauté d’agglomération d’un territoire rural qui se bat pour garder ses habitants et pour développer des projets industriels, même modestes, afin de créer de l’emploi, conserver nos écoles, garder notre jeunesse. Alors, quand je vous entends brailler dans tous les sens, je me dis que vous êtes vraiment à côté de vos pompes ! (Protestations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Photo de Mme Marie Mesmeur
Article 15 (appelé par priorité - suite)
Mme Marie Mesmeur Marie Mesmeur LFI-NFP

Qui est-ce qui braille, ce soir ?

Photo de M. Guillaume Lepers
Article 15 (appelé par priorité - suite)
M. Guillaume Lepers Guillaume Lepers DR

Vous nous dites que vous avez écouté les élus locaux mais, dans nos territoires ruraux, je ne connais personne qui défende le ZAN ! Ces dispositions sont ruralicides, c’est pourquoi nous proposons tout simplement de les supprimer. (Applaudissements sur les bancs des groupes DR, RN et UDR.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à Mme Claire Lejeune, pour un rappel au règlement.

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Au titre de l’article 100 concernant la bonne tenue de nos débats. Monsieur le président, un collègue n’a pas à dire que d’autres braillent ; ce n’est pas acceptable. (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP, SOC et EcoS.) Depuis le début de l’examen de ce texte, c’est de notre côté de l’hémicycle que l’on parle du fond, que l’on apporte des arguments, que l’on fait notre travail de parlementaire ! (Mêmes mouvements.)

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Eh oui !

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Pendant ce temps, vous adoptez des postures ou gardez le silence, que vous masquez par des gesticulations. (Vives protestations sur les bancs des groupes RN et UDR.) Je le répète, ceux qui ont fait un travail sérieux sont de notre côté de l’hémicycle, et nous en sommes fiers ! (Applaudissements sur quelques bancs des groupes LFI-NFP, SOC et EcoS. – Mme Lisa Belluco brandit le règlement de l’Assemblée nationale.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Madame Belluco, c’est pour un rappel au règlement ? Une suspension de séance ?

Photo de M. Thibault Bazin
Rappels au règlement
M. Thibault Bazin Thibault Bazin DR

Allez, on vote !

Photo de M. Hervé de Lépinau
Rappels au règlement
M. Hervé de Lépinau Hervé de Lépinau RN

La discussion est engagée !

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est suspendue.

II
Suspension et reprise de la séance
Intervenant non identifié

(La séance, suspendue à vingt-trois heures cinquante-cinq, est reprise à minuit.)

Photo de M. le président
Suspension et reprise de la séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La séance est reprise.

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. le président de la commission spéciale, pour un rappel au règlement. (Plusieurs députés des groupes LFI-NFP et EcoS brandissent le règlement de l’Assemblée nationale.)

Photo de Mme Brigitte Barèges
Rappels au règlement (suite)
Mme Brigitte Barèges Brigitte Barèges

Ça suffit, vous ! (Vives exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS. – Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR ainsi que sur plusieurs bancs du groupe DR.)

UL
Rappels au règlement (suite)
Un député du groupe LFI-NFP

Personne ne nous dit : « Ça suffit » !

Photo de M. Ian Boucard
Rappels au règlement (suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Mon rappel au règlement se fonde sur l’article 50, alinéa 5 : « L’Assemblée peut toutefois décider de prolonger ses séances soit sur proposition de la conférence des présidents pour un ordre du jour déterminé, soit sur proposition de la commission saisie au fond, d’un président de groupe ou du gouvernement pour continuer le débat en cours… » Monsieur le président, je vous demande donc, aux termes de cet article, que nous terminions le débat qui a été entamé sur les amendements nos 953 rectifié et 2639 rectifié. (Applaudissements sur les bancs des groupes DR, RN et UDR.)

PD
Rappels au règlement (suite)
Plusieurs députés du groupe DR

Absolument !

Photo de Mme Julie Ozenne
Rappels au règlement (suite)
Mme Julie Ozenne Julie Ozenne EcoS

Il n’a pas été entamé, ce n’est pas vrai !

Photo de M. Ian Boucard
Rappels au règlement (suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

Il l’a été, puisque les deux amendements ont été appelés et défendus. Il nous reste à recueillir l’avis du rapporteur, celui de M. le ministre, ainsi qu’un avis pour et un contre, les deux amendements étant identiques. Nous pourrons alors procéder au vote, malgré les tentatives dilatoires ayant pour but de nous empêcher de nous prononcer. Les multiples rappels au règlement et suspensions de séance ne visent en effet qu’à une chose : empêcher l’Assemblée nationale de se prononcer sur ces amendements un soir où de très nombreux députés sont présents ! (Mêmes mouvements.)

Photo de M. Jean-Yves Bony
Rappels au règlement (suite)
M. Jean-Yves Bony Jean-Yves Bony DR

Bravo, bravo !

Photo de Mme Julie Ozenne
Rappels au règlement (suite)
Mme Julie Ozenne Julie Ozenne EcoS

Ça ne sert à rien de s’énerver, allons nous coucher !

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement (suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Il se fonde sur les articles 50, alinéa 5, et 100. Un accord a été trouvé en conférence des présidents pour ne pas prolonger les séances au-delà de minuit. (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS et LFI-NFP. – Protestations sur les bancs RN, DR et UDR) Tenons-nous-en aux accords qui prévalent dans cette maison. Par ailleurs, je constate que nous débattons de ces sujets sérieux dans un climat extrêmement délétère. (Exclamations prolongées sur les bancs des groupes RN, DR et UDR.)

Photo de M. Philippe Gosselin
Rappels au règlement (suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Pompier pyromane ! Arrêtez, vous ne croyez même pas ce que vous dites !

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement (suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

Nous entendons des invectives et des interpellations grossières, et observons des gestes à la limite du bras d’honneur, ainsi que des mimiques agressives. La conférence des présidents devrait se réunir pour faire en sorte que nous puissions débattre de ces sujets sérieux dans un climat plus apaisé. Objectivement, pour celles et ceux qui nous regardent, ce n’est pas satisfaisant. (Applaudissements sur les bancs des groupes EcoS, LFI-NFP et SOC.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Matthias Tavel, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Matthias Tavel
Rappels au règlement (suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Il se fonde également sur l’article 50. Nous nous opposons à cette prolongation. Monsieur Boucard, vous en avez fait la demande au nom de la commission compétente saisie au fond. Pourtant, à ma connaissance, la commission spéciale ne s’est pas réunie pour vous donner mandat en ce sens. (Applaudissements sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Il faudrait donc au moins qu’elle se réunisse pour valider cette décision. Sinon, vous usurperiez vos fonctions.

Photo de M. Vincent Descoeur
Rappels au règlement (suite)
M. Vincent Descoeur Vincent Descoeur DR

Ça suffit !

Photo de M. Matthias Tavel
Rappels au règlement (suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Par ailleurs, ce texte, qui n’a ni queue ni tête, est saucissonné, ou embourbé, dans un calendrier intenable.

Photo de Mme Claire Lejeune
Rappels au règlement (suite)
Mme Claire Lejeune Claire Lejeune LFI-NFP

Exactement !

Photo de M. Matthias Tavel
Rappels au règlement (suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Mieux vaut reporter la discussion pour pouvoir la mener dans des conditions plus sereines.

Photo de M. Philippe Gosselin
Rappels au règlement (suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

C’est une manœuvre dilatoire, vous n’y croyez pas !

Photo de M. Matthias Tavel
Rappels au règlement (suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Cela laissera aussi peut-être le temps à nos collègues macronistes de se mobiliser, et au gouvernement de retirer ce texte, qui n’est devenu ni plus ni moins qu’un texte digne d’une journée réservée du Rassemblement national ; je ne suis pas sûr que telle était l’intention initiale de ses auteurs. Il serait donc sage de lever la séance ! (Applaudissements sur les bancs des groupes LFI-NFP et SOC et sur plusieurs bancs du groupe Ecos dont plusieurs députés se lèvent.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La parole est à M. Sébastien Chenu, pour un rappel au règlement.

Photo de M. Sébastien Chenu
Rappels au règlement (suite)
M. Sébastien Chenu Sébastien Chenu RN

Il se fonde sur le même article que les précédents. Il ne s’agit pas d’une prolongation : le scrutin public a été annoncé.

PE
Rappels au règlement (suite)
Plusieurs députés des groupes LFI-NFP et EcoS

Non ! Aucun scrutin public n’a été demandé !

Photo de M. Timothée Houssin
Rappels au règlement (suite)
M. Timothée Houssin Timothée Houssin RN

Si !

Photo de M. Sébastien Chenu
Rappels au règlement (suite)
M. Sébastien Chenu Sébastien Chenu RN

C’est indiqué. Nous examinons deux amendements. (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.) Cette distorsion du règlement intérieur a lieu pour des raisons de politique politicienne, parce que les collègues d’extrême gauche ont eu la flemme de venir à la séance du soir.

Photo de M. Benjamin Lucas-Lundy
Rappels au règlement (suite)
M. Benjamin Lucas-Lundy Benjamin Lucas-Lundy EcoS

On sera là demain, nous !

Photo de M. Sébastien Chenu
Rappels au règlement (suite)
M. Sébastien Chenu Sébastien Chenu RN

Nos députés sont mobilisés pour défendre les agriculteurs. Nous souhaitons tout simplement terminer cette discussion et voter ces amendements. Ensuite, nous irons tout bonnement nous coucher et vous irez faire de même ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Après avoir entendu chacun, et étant donné qu’il est minuit passé et que cela fait une heure que nous débattons dans de très mauvaises conditions, je vais lever la séance. L’article 52… (Chahut et claquements de pupitre sur les bancs du groupe RN. – Huées sur les bancs du groupe DR.)

Photo de M. Ian Boucard
Rappels au règlement (suite)
M. Ian Boucard président de la commission spéciale DR

C’est une honte !

Photo de M. Philippe Gosselin
Rappels au règlement (suite)
M. Philippe Gosselin Philippe Gosselin DR

Vous cédez à vos amis ! Ce n’est pas loyal ! C’est scandaleux !

Photo de M. Emeric Salmon
Rappels au règlement (suite)
M. Emeric Salmon Emeric Salmon RN

C’est une honte, vous déshonorez vos fonctions !

Photo de M. Matthias Tavel
Rappels au règlement (suite)
M. Matthias Tavel Matthias Tavel LFI-NFP

Respectez la présidence !

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Mes chers collègues… (Tumulte.) Très sincèrement, j’entends vos protestations, mais le scrutin public n’a pas été annoncé. Par ailleurs, je n’hésite pas… (Les exclamations ne faiblissent pas.) Si vous ne voulez pas m’écouter, tant pis.

Photo de M. le président
Rappels au règlement (suite)
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

La suite de la discussion est renvoyée à la prochaine séance. (Plusieurs députés du groupe RN font mine de ne pas vouloir quitter l’hémicycle.)

Photo de M. le président
Ordre du jour de la prochaine séance
M. le président Jérémie Iordanoff EcoS

Prochaine séance, aujourd’hui, à quatorze heures : Questions au gouvernement ; Suite de la discussion du projet de loi de simplification de la vie économique. La séance est levée.

II
Ordre du jour de la prochaine séance
Intervenant non identifié

(La séance est levée, le mercredi 28 mai 2025, à minuit cinq.)

II
Ordre du jour de la prochaine séance
Intervenant non identifié

Le directeur des comptes rendus Serge Ezdra

Glossaire
Abstention

Vote par lequel un député choisit de ne se prononcer ni pour ni contre un texte ou un amendement. L'abstention est comptabilisée séparément et n'entre pas dans le calcul de la majorité.

Amendement

Modification proposée à un texte de loi en cours de discussion. Un amendement peut être déposé par un député, un groupe parlementaire, une commission ou le Gouvernement. Il peut viser à ajouter, supprimer ou modifier un ou plusieurs articles du texte.

Assemblée nationale

Chambre basse du Parlement français, composée de 577 députés élus au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans. Elle vote les lois, contrôle l'action du Gouvernement et évalue les politiques publiques. Elle siège au Palais Bourbon à Paris.

Article 40

Article de la Constitution interdisant aux parlementaires de proposer des amendements ou propositions de loi entraînant une diminution des ressources publiques ou une augmentation des charges. Le Président de la commission des Finances veille à son application.

Article 44 alinéa 3 (vote bloqué)

Le Gouvernement peut demander à l'Assemblée de se prononcer par un seul vote sur tout ou partie du texte en discussion, en ne retenant que les amendements acceptés par le Gouvernement. Cette procédure est appelée « vote bloqué ».

Ballottage

Situation dans laquelle aucun candidat n'a obtenu la majorité absolue au premier tour d'une élection. Un second tour est alors organisé où seuls se maintiennent les candidats ayant recueilli un nombre suffisant de voix.

Bicamérisme

Système parlementaire à deux chambres : l'Assemblée nationale (chambre basse) et le Sénat (chambre haute). En France, le bicamérisme est dit « inégalitaire » car l'Assemblée peut avoir le dernier mot en cas de désaccord avec le Sénat.

Bureau de l'Assemblée

Organe directeur de l'Assemblée nationale composé du Président, des vice-présidents, des questeurs et des secrétaires. Il organise et dirige les travaux de l'Assemblée, statue sur les demandes de levée d'immunité et gère le budget interne.

Budget de l'État

Document retraçant l'ensemble des recettes et des dépenses de l'État pour une année civile. Il est présenté dans le projet de loi de finances (PLF) et voté chaque automne par le Parlement. Son exécution est contrôlée a posteriori par la loi de règlement.

Cavalier législatif

Disposition insérée dans une loi qui n'a aucun lien avec le texte en discussion. Les cavaliers législatifs peuvent être censurés par le Conseil constitutionnel au titre de l'article 45 de la Constitution.

Censure (constitutionnelle)

Décision du Conseil constitutionnel déclarant une disposition législative contraire à la Constitution. La disposition censurée ne peut être promulguée. La censure peut être totale (toute la loi) ou partielle (certains articles).

Circonscription

Division géographique dans laquelle est élu un député. La France compte 577 circonscriptions législatives. Chaque circonscription élit un seul député au scrutin uninominal majoritaire à deux tours.

Cohabitation

Situation institutionnelle dans laquelle le Président de la République et le Premier ministre appartiennent à des majorités politiques opposées. La France a connu trois cohabitations : 1986-1988, 1993-1995 et 1997-2002.

Commission permanente

Organe de travail permanent de l'Assemblée (8 commissions : Lois, Finances, Affaires sociales, Affaires étrangères, Défense, Affaires culturelles, Développement durable, Affaires économiques). Les commissions examinent les textes de loi avant leur discussion en séance.

Commission d'enquête

Commission temporaire créée pour recueillir des informations sur des faits déterminés ou sur la gestion d'un service public. Ses travaux durent au maximum 6 mois et ses auditions peuvent être publiques. Elle dispose de pouvoirs d'investigation étendus.

Commission mixte paritaire (CMP)

Commission composée de 7 députés et 7 sénateurs, réunie pour trouver un texte de compromis lorsque l'Assemblée et le Sénat n'arrivent pas à un accord sur un projet ou une proposition de loi après deux lectures.

Compte rendu

Transcription intégrale ou analytique des débats ayant eu lieu en séance publique ou en commission. Les comptes rendus intégraux sont publiés au Journal officiel et consultables en ligne.

Conférence des présidents

Réunion hebdomadaire rassemblant le Président de l'Assemblée, les vice-présidents, les présidents de groupes, les présidents de commissions et le membre du Gouvernement chargé des relations avec le Parlement. Elle fixe l'ordre du jour des travaux.

Congrès du Parlement

Réunion conjointe de l'Assemblée nationale et du Sénat à Versailles, convoquée par le Président de la République pour voter une révision constitutionnelle. L'adoption requiert une majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés.

Conseil constitutionnel

Institution composée de 9 membres (3 nommés par le Président de la République, 3 par le président du Sénat, 3 par le président de l'Assemblée) chargée de vérifier la conformité des lois à la Constitution. Il peut être saisi avant promulgation ou par QPC.

Conseil des ministres

Réunion hebdomadaire du Gouvernement sous la présidence du Président de la République, chaque mercredi à l'Élysée. C'est là que sont adoptés les projets de loi, les ordonnances, les décrets et les nominations importantes.

Conseil d'État

Plus haute juridiction administrative française. Il est obligatoirement consulté sur les projets de loi et d'ordonnance avant leur examen par le Parlement. Son avis porte sur la qualité juridique du texte et sa conformité aux normes supérieures.

Constitution

Loi fondamentale de la République française, adoptée le 4 octobre 1958. Elle définit l'organisation des pouvoirs publics, les droits et libertés des citoyens, et les rapports entre le Parlement, le Gouvernement et le Président de la République.

Contre (vote)

Vote exprimé en opposition à un texte, un amendement ou une motion. Les votes « contre » sont comptés dans les suffrages exprimés pour le calcul de la majorité.

Cour des comptes

Juridiction financière indépendante chargée de contrôler la gestion des fonds publics. Elle assiste le Parlement dans le contrôle de l'exécution des lois de finances et publie un rapport annuel public.

Débat d'orientation

Débat organisé en séance publique sans vote à la clef, permettant aux députés d'exprimer leurs positions sur un sujet de politique générale, budgétaire ou européenne avant que le Gouvernement n'arrête ses choix.

Décret

Acte réglementaire pris par le Président de la République ou le Premier ministre. Les décrets d'application précisent les modalités d'exécution d'une loi. Certains décrets sont délibérés en Conseil des ministres.

Délégation parlementaire

Organisme permanent de l'Assemblée chargé d'informer les députés sur un domaine spécifique : droits des femmes, outre-mer, renseignement, collectivités territoriales, etc. Les délégations n'ont pas de pouvoir législatif direct.

Déontologue de l'Assemblée

Personnalité indépendante chargée de veiller au respect du code de déontologie par les députés : déclarations d'intérêts, prévention des conflits d'intérêts, cadeaux et invitations. Il peut être saisi par tout député ou citoyen.

Déport

Décision d'un député de ne pas participer à un vote ou à des travaux parlementaires en raison d'un conflit d'intérêts. Le déport est déclaré auprès du déontologue et publié. C'est une mesure de transparence et de probité.

Député

Élu de la Nation siégeant à l'Assemblée nationale. Le député vote les lois, contrôle l'action du Gouvernement, peut poser des questions et déposer des propositions de loi. Son mandat dure 5 ans (sauf dissolution).

Dissolution

Acte par lequel le Président de la République met fin au mandat de l'Assemblée nationale avant son terme, provoquant de nouvelles élections législatives dans les 20 à 40 jours. Une nouvelle dissolution ne peut avoir lieu dans l'année qui suit.

Dossier législatif

Ensemble des documents et actes liés à l'examen d'un texte de loi : dépôt, renvoi en commission, rapport, discussion en séance, amendements, vote, navette avec le Sénat, promulgation.

Droit d'amendement

Droit reconnu à chaque parlementaire et au Gouvernement de proposer des modifications à un texte de loi en cours de discussion. Ce droit est garanti par la Constitution (article 44) mais encadré par des règles de recevabilité.

Élections législatives

Scrutin uninominal majoritaire à deux tours permettant d'élire les 577 députés de l'Assemblée nationale. Pour être élu au premier tour, il faut obtenir la majorité absolue et au moins 25 % des inscrits. Au second tour, la majorité relative suffit.

État d'urgence

Régime d'exception déclaré par décret en Conseil des ministres en cas de péril imminent ou de calamité publique. Sa prolongation au-delà de 12 jours nécessite une autorisation du Parlement. Il renforce temporairement les pouvoirs de l'exécutif.

Examen en commission

Phase de la procédure législative durant laquelle une commission permanente étudie un texte article par article, auditionne le rapporteur et vote des amendements avant la discussion en séance publique.

Exception d'irrecevabilité

Motion de procédure par laquelle un député demande le rejet d'un texte au motif qu'il est contraire à la Constitution. Son adoption entraîne le rejet du texte. C'est le seul moyen de soulever l'inconstitutionnalité pendant les débats.

Fait personnel

Prise de parole brève autorisée en fin de séance lorsqu'un député estime que ses propos ont été déformés ou qu'il a été mis en cause personnellement au cours des débats.

Fenêtre parlementaire (niche)

Journée réservée dans le calendrier parlementaire à un groupe d'opposition ou minoritaire pour inscrire à l'ordre du jour les textes de son choix. Chaque groupe dispose d'une journée par session ordinaire.

Gouvernement

Organe exécutif dirigé par le Premier ministre, composé des ministres, ministres délégués et secrétaires d'État. Le Gouvernement détermine et conduit la politique de la Nation. Il est responsable devant l'Assemblée nationale.

Groupe parlementaire

Regroupement d'au moins 15 députés partageant des affinités politiques. Chaque groupe dispose d'un temps de parole, de postes en commission et de moyens matériels. Un groupe peut être déclaré d'opposition ou minoritaire.

Groupe d'études

Groupe informel de députés qui se réunissent autour d'un thème d'intérêt commun (viticulture, espace, numérique…). Les groupes d'études permettent de travailler sur des sujets transversaux au-delà des clivages partisans.

HATVP

Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Autorité administrative indépendante chargée de contrôler les déclarations de patrimoine et d'intérêts des élus et hauts fonctionnaires, et de prévenir les conflits d'intérêts.

Hémicycle

Salle en forme de demi-cercle où siègent les députés au Palais Bourbon. Les places sont réparties de gauche à droite selon les affinités politiques. Le Président de l'Assemblée siège au « perchoir », point le plus élevé.

Immunité parlementaire

Protection juridique dont bénéficient les parlementaires. L'irresponsabilité couvre les opinions et votes émis dans l'exercice des fonctions. L'inviolabilité interdit l'arrestation sans autorisation du Bureau sauf flagrant délit.

Incompatibilité

Interdiction de cumuler le mandat de député avec certaines fonctions ou activités (fonctionnaire en activité, dirigeant d'entreprise publique, membre du Gouvernement, sénateur, député européen…). Le député doit choisir sous 30 jours.

Initiative législative

Droit de proposer un texte de loi. L'initiative appartient concurremment au Premier ministre (projets de loi) et aux membres du Parlement (propositions de loi). En pratique, la majorité des lois adoptées sont d'origine gouvernementale.

Irrecevabilité

Décision de rejeter un amendement ou une proposition de loi pour des raisons de forme (article 40 : charge financière, article 45 : cavalier législatif, article 41 : domaine réglementaire) sans examen sur le fond.

Journal officiel (JO)

Publication officielle de la République française dans laquelle sont publiés les lois, décrets, arrêtés, comptes rendus des débats parlementaires, questions écrites et réponses ministérielles. Il est consultable gratuitement en ligne.

Législature

Période de 5 ans correspondant au mandat d'une Assemblée nationale. La législature actuelle est la 17ᵉ (depuis 2024). Chaque législature est divisée en sessions ordinaires et extraordinaires.

Lecture

Chaque passage d'un texte devant une chambre (Assemblée ou Sénat) constitue une « lecture ». La navette peut comporter plusieurs lectures. En cas de désaccord persistant, le Gouvernement peut demander une lecture définitive à l'Assemblée.

Loi de finances (PLF)

Loi qui détermine chaque année les recettes et les dépenses de l'État. Le projet de loi de finances est déposé en octobre, examiné en priorité par l'Assemblée (40 jours), puis par le Sénat (20 jours). Il doit être adopté avant le 31 décembre.

Loi organique

Loi de rang supérieur aux lois ordinaires qui précise l'organisation et le fonctionnement des pouvoirs publics prévus par la Constitution. Son adoption requiert des conditions plus strictes et elle est automatiquement soumise au Conseil constitutionnel.

Loi de programmation

Loi fixant des objectifs et des moyens sur plusieurs années dans un domaine (défense, justice, recherche, finances publiques). Elle n'a pas de portée contraignante mais traduit les orientations à moyen terme du Gouvernement.

Majorité

Nombre de voix nécessaires pour adopter un texte. La majorité simple (plus de la moitié des suffrages exprimés) est la règle générale. Certains votes (motion de censure, révision constitutionnelle) requièrent une majorité qualifiée.

Majorité absolue

Plus de la moitié des membres composant l'Assemblée, soit 289 voix sur 577. Requise notamment pour l'adoption d'une motion de censure ou pour l'investiture du Gouvernement. À distinguer de la majorité simple des suffrages exprimés.

Mandat parlementaire

Mission confiée par les électeurs à un député pour les représenter. Le mandat est de 5 ans, national (le député représente toute la Nation et non sa seule circonscription) et non impératif (il vote librement selon sa conscience).

Mission d'information

Groupe de travail temporaire créé par une commission permanente ou la Conférence des présidents pour étudier un sujet spécifique. Moins formelle qu'une commission d'enquête, elle ne dispose pas de pouvoirs de contrainte mais publie un rapport.

Motion de censure

Procédure par laquelle l'Assemblée nationale peut renverser le Gouvernement. Elle doit être signée par au moins 58 députés (1/10ᵉ) et adoptée à la majorité absolue (289 voix). Seuls les votes « pour » sont comptabilisés.

Motion de renvoi en commission

Motion de procédure par laquelle l'Assemblée peut décider de renvoyer un texte en commission pour un examen complémentaire. Son adoption suspend la discussion du texte jusqu'à un nouvel examen en commission.

Navette parlementaire

Va-et-vient d'un texte entre l'Assemblée nationale et le Sénat jusqu'à son adoption dans les mêmes termes. Si le désaccord persiste après deux lectures, une CMP est convoquée ou l'Assemblée peut statuer définitivement.

Non-inscrit

Député n'appartenant à aucun groupe parlementaire. Les non-inscrits bénéficient de droits individuels (vote, amendement, question) mais disposent d'un temps de parole réduit et d'une représentation limitée en commission.

Obstruction parlementaire

Stratégie consistant à multiplier les amendements, les rappels au règlement ou les demandes de scrutin pour retarder ou bloquer l'adoption d'un texte. L'obstruction est une arme classique de l'opposition.

Ordonnance

Texte pris par le Gouvernement dans le domaine de la loi, après habilitation du Parlement (article 38 de la Constitution). Les ordonnances doivent être ratifiées par le Parlement dans un délai fixé par la loi d'habilitation.

Ordre du jour (ODJ)

Liste des sujets devant être examinés lors d'une séance ou d'une réunion de commission. L'ordre du jour est fixé par la Conférence des présidents. Le Gouvernement dispose d'un droit de priorité pour y inscrire ses textes.

Palais Bourbon

Siège de l'Assemblée nationale, situé sur la rive gauche de la Seine à Paris (7ᵉ arrondissement). Le bâtiment, construit au XVIIIᵉ siècle, abrite l'hémicycle, les salles de commission, les bureaux des députés et la bibliothèque.

Parlement

Institution bicamérale composée de l'Assemblée nationale et du Sénat. Le Parlement vote la loi, contrôle l'action du Gouvernement et évalue les politiques publiques. Il peut se réunir en Congrès pour réviser la Constitution.

Perchoir

Nom donné familièrement au siège du Président de l'Assemblée nationale, situé au point le plus élevé de l'hémicycle. Par extension, « décrocher le perchoir » signifie être élu Président de l'Assemblée.

Pour (vote)

Vote exprimé en faveur d'un texte, d'un amendement ou d'une motion. Les votes « pour » sont comptés dans les suffrages exprimés pour le calcul de la majorité.

Premier ministre

Chef du Gouvernement, nommé par le Président de la République. Il dirige l'action du Gouvernement, assure l'exécution des lois et dispose du pouvoir réglementaire. Il est responsable devant l'Assemblée nationale.

Président de l'Assemblée nationale

Quatrième personnage de l'État, élu par les députés au début de chaque législature. Il dirige les débats, assure le respect du règlement, peut saisir le Conseil constitutionnel et supplée le Président de la République en cas de vacance.

Président de la République

Chef de l'État élu au suffrage universel direct pour 5 ans. Il nomme le Premier ministre, préside le Conseil des ministres, promulgue les lois, peut dissoudre l'Assemblée et exercer les pouvoirs exceptionnels de l'article 16.

Procédure accélérée

Procédure permettant de réduire la navette parlementaire à une seule lecture par chambre avant réunion éventuelle d'une CMP. Elle est décidée par le Gouvernement ou par la Conférence des présidents.

Projet de loi

Texte de loi déposé par le Gouvernement (Premier ministre). Les projets de loi passent obligatoirement par le Conseil d'État pour avis et sont accompagnés d'une étude d'impact. À ne pas confondre avec la proposition de loi.

Promulgation

Acte par lequel le Président de la République atteste l'existence de la loi et ordonne son exécution. Elle intervient dans les 15 jours suivant la transmission de la loi définitivement adoptée, sauf saisine du Conseil constitutionnel.

Proposition de loi

Texte de loi déposé par un ou plusieurs parlementaires (députés ou sénateurs), par opposition au projet de loi qui émane du Gouvernement. Elle n'est pas soumise à l'avis du Conseil d'État ni à l'obligation d'étude d'impact.

Proposition de résolution

Texte par lequel l'Assemblée exprime un avis, un souhait ou une recommandation sans valeur contraignante. Depuis 2008, les résolutions peuvent porter sur tout sujet. Elles ne sont pas transmises au Sénat et ne sont pas promulguées.

Question prioritaire de constitutionnalité (QPC)

Procédure permettant à tout justiciable de contester la conformité d'une loi déjà en vigueur aux droits et libertés garantis par la Constitution. La QPC est transmise au Conseil constitutionnel par le Conseil d'État ou la Cour de cassation.

Question écrite (QE)

Question adressée par écrit par un député à un ministre. Le ministre dispose normalement de deux mois pour répondre. Les questions et réponses sont publiées au Journal officiel.

Question au Gouvernement (QAG)

Question orale posée en séance publique chaque mardi et mercredi. Le député dispose de 2 minutes, le ministre répond en 2 minutes. C'est le moment le plus médiatique de la vie parlementaire, retransmis en direct à la télévision.

Questeur

Membre du Bureau de l'Assemblée chargé de la gestion financière et administrative de l'institution : budget, personnel, sécurité, logistique. Il y a trois questeurs : deux de la majorité et un de l'opposition.

Quorum

Nombre minimum de députés devant être présents pour qu'un vote soit valide. En règle générale, il n'y a pas de quorum à l'Assemblée pour les votes ordinaires, mais la Constitution l'exige pour certains votes spéciaux.

Rappel au règlement

Prise de parole par laquelle un député signale une violation du règlement de l'Assemblée au cours d'un débat. Le Président peut accorder 2 minutes au député. C'est souvent utilisé de manière tactique pour intervenir dans les débats.

Rapporteur

Député désigné par une commission pour étudier un texte de loi, rédiger un rapport et présenter les conclusions de la commission en séance. Le rapporteur auditionne les parties prenantes et propose des amendements.

Rapporteur général du budget

Député membre de la commission des Finances chargé de suivre l'ensemble des lois de finances. Il dispose de pouvoirs étendus de contrôle sur pièces et sur place dans les administrations et peut accéder à tout document fiscal.

Référendum

Consultation directe des citoyens sur un projet de loi (article 11 de la Constitution) ou une révision constitutionnelle (article 89). Le Président peut soumettre un texte au référendum sur proposition du Gouvernement ou du Parlement.

Règlement de l'Assemblée

Texte fixant l'organisation interne et les règles de procédure de l'Assemblée nationale : temps de parole, dépôt d'amendements, conditions de vote, discipline en séance. Il est soumis au contrôle du Conseil constitutionnel.

Réserve parlementaire (supprimée)

Enveloppe budgétaire autrefois attribuée à chaque parlementaire pour financer des projets locaux (associations, collectivités). Supprimée par la loi de confiance dans la vie politique de 2017 en raison de son opacité.

Réunion

Rencontre de travail d'un organe parlementaire (commission, délégation, mission d'information…). Les réunions ont un ordre du jour, des participants et peuvent donner lieu à un compte rendu.

Scrutin

Vote solennel et public par lequel les députés se prononcent sur un texte, un amendement ou une motion. Au scrutin public, chaque député enregistre son vote (pour, contre, abstention) et les résultats sont nominatifs.

Vote solennel

Catégorie de scrutin public utilisée pour les votes les plus importants (adoption d'un texte en lecture solennelle, motions majeures, décisions politiques structurantes). Le vote est nominatif et publié, ce qui permet de savoir précisément la position de chaque député.

Séance publique

Réunion plénière de l'Assemblée dans l'hémicycle, ouverte au public et retransmise en direct. C'est en séance que se déroulent les discussions générales, l'examen des amendements et les votes solennels.

Sénat

Chambre haute du Parlement français, composée de 348 sénateurs élus au suffrage universel indirect pour 6 ans, renouvelés par moitié tous les 3 ans. Le Sénat siège au Palais du Luxembourg et représente les collectivités territoriales.

Session parlementaire

Période pendant laquelle le Parlement siège. La session ordinaire unique va d'octobre à juin (170 jours max). Des sessions extraordinaires peuvent être convoquées par le Président de la République.

Sous-amendement

Modification apportée à un amendement lui-même. Le sous-amendement ne peut contredire l'objet de l'amendement principal. Il est discuté et voté avant l'amendement qu'il modifie.

Suffrage exprimé

Vote « pour » ou « contre ». Les abstentions et les non-votants ne sont pas comptés dans les suffrages exprimés. La majorité requise se calcule sur les seuls suffrages exprimés, sauf dispositions constitutionnelles contraires.

Suppléant

Personne élue en même temps que le député pour le remplacer en cas de vacance du siège (nomination au Gouvernement, décès, démission, etc.). Le suppléant ne siège pas tant que le titulaire est en fonction.

Temps législatif programmé

Procédure fixant à l'avance la durée globale de discussion d'un texte en séance. Le temps est réparti entre les groupes proportionnellement à leur importance numérique. Elle permet de maîtriser le calendrier face à l'obstruction.

Texte de loi

Document contenant les dispositions législatives soumises à l'examen du Parlement. Un texte peut être un projet de loi (Gouvernement) ou une proposition de loi (parlementaire).

Triangulaire

Second tour d'une élection législative opposant trois candidats (au lieu de deux). Pour se maintenir au second tour, un candidat doit avoir obtenu au moins 12,5 % des inscrits au premier tour.

Vᵉ République

Régime politique actuel de la France, instauré par la Constitution du 4 octobre 1958 à l'initiative du général de Gaulle. Il se caractérise par un exécutif fort (président élu au suffrage universel) et un parlementarisme rationalisé.

Vote

Acte par lequel les députés expriment leur position sur un texte. Les principaux modes sont : à main levée, par assis et levé, au scrutin public ordinaire (électronique) et au scrutin public à la tribune.

Vote de confiance

Vote par lequel l'Assemblée nationale approuve le programme ou la déclaration de politique générale du Gouvernement (article 49 alinéa 1). Le Gouvernement n'est pas obligé de solliciter la confiance mais il est d'usage de le faire.

Vote personnel

Principe constitutionnel selon lequel le droit de vote des membres du Parlement est personnel. La délégation de vote n'est autorisée que dans des cas limitativement énumérés par une loi organique (maladie, mission…).

Votant

Député ayant participé à un scrutin, qu'il ait voté pour, contre ou se soit abstenu. Le nombre de votants inclut les abstentions, contrairement aux suffrages exprimés.

Article 49 alinéa 3

Disposition constitutionnelle permettant au Premier ministre d'engager la responsabilité du Gouvernement sur un texte de loi. Le texte est considéré comme adopté sans vote, sauf si une motion de censure est déposée et votée dans les 24 heures.

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